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12月26日，中國城市百人論壇冬季論壇暨青年論壇在線上召開，論壇以“中國式現(xiàn)代化與中國城市發(fā)展理論研討”為主題，會上舉行了《中國城市競爭力報告NO.20暨中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟學》（下稱《報告NO.20》）新書首發(fā)式?！秷蟾鍺O.20》發(fā)現(xiàn)，制度轉(zhuǎn)型對中國城市經(jīng)濟高速發(fā)展起決定作用。

《報告NO.20》不再將城市排名和熱點主題作為內(nèi)容，而是給出了自主創(chuàng)新的解釋中國城市增長與轉(zhuǎn)型的新理論暨中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟學。中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟學是課題組自主創(chuàng)新的統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟學理論與中國城市發(fā)展實踐的結(jié)合，核心創(chuàng)新認為經(jīng)濟增長的實質(zhì)是知識增長而不是物質(zhì)增長?；诖?，結(jié)合中國實際形成了中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟學的“3363”框架。

《報告NO.20》稱，中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟學的“3363”框架的核心思想是：中央政府的制度改革開放，形成并使得家庭、企業(yè)和城市政府成為相對獨立的經(jīng)濟利益主體并產(chǎn)生內(nèi)在動力，使得家庭、企業(yè)和城市政府掌握了相關要素動能，導致?lián)碛腥丝诤腿肆Φ募彝?、擁有資本和技術的企業(yè)、擁有土地和環(huán)境的政府，在競爭與合作、學習與創(chuàng)新、生產(chǎn)與消費的3重交互行為，即：制度創(chuàng)新、非農(nóng)集聚、全球分工和城市競爭在城市空間、非農(nóng)部門和連續(xù)時間上展開和循環(huán)決定；也導致中國城市發(fā)展的主導要素從人口資本到金融資本到土地資本再到知識資本，中國城市經(jīng)濟的主導形態(tài)從制造到服務再到知識服務轉(zhuǎn)型，中國城市發(fā)展的抽象行為從重復向?qū)W習再向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，中國城市體系關系從國內(nèi)競爭和國際合作轉(zhuǎn)向國內(nèi)合作和國際競爭轉(zhuǎn)型，中國城市化發(fā)展從不完全城鎮(zhèn)化到完全城鎮(zhèn)化等等。

根據(jù)《報告NO.20》總結(jié)，不斷增強的家庭、企業(yè)、政府這3類主體的內(nèi)部趨利動力和外部競爭壓力，以及其所控制的要素動能所合成的能動力，驅(qū)動中國城市持續(xù)高速發(fā)展，決定城市、城市體系和城鄉(xiāng)體系不斷的變化和轉(zhuǎn)型。

《報告NO.20》指出，改革開放以來，中國城市集體崛起，創(chuàng)造了人類城市史上的奇跡，留下了生動精彩的傳奇故事，形成了與眾不同的發(fā)展軌跡，積累了別具一格的寶貴經(jīng)驗。這20+2個典型城市成功經(jīng)驗代表中國的千城萬鎮(zhèn)，從多個角度扛鼎和解釋中國城市的偉大奇跡。

《報告NO.20》發(fā)現(xiàn)，政府競爭是中國城市高速發(fā)展的重要推動者。城市經(jīng)濟發(fā)展是由經(jīng)濟主體推動的，中國城市40年多年快速發(fā)展推動主體，不僅有逐步形成的各類企業(yè)，逐步強化的城鄉(xiāng)家庭，更重要的還有各級政府尤其是城市政府。經(jīng)過40多年的改革開放探索，“更好的發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府結(jié)合”已經(jīng)成為我國城市的發(fā)展共識。

《報告NO.20》發(fā)現(xiàn)，制度轉(zhuǎn)型對中國城市經(jīng)濟高速發(fā)展起決定作用。要素是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的能力因素，改革開放后，因為制度變革，中國城市蘊藏的巨大存量要素即土地、剩余勞動力得以釋放，外部要素即資金、技術、管理迅速流入，增量要素即人力資本等迅速積累，進而形成驅(qū)動中國城市經(jīng)濟快速發(fā)展的巨大動能。

《報告NO.20》發(fā)現(xiàn)，全球分工是中國城市崛起的重要力量。首先，生產(chǎn)、交換與服務的行為是城市經(jīng)濟發(fā)展和財富創(chuàng)造的具體內(nèi)容和主要活動。過去40年，以經(jīng)濟建設為中心，中國城市創(chuàng)造人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奇跡，也積累了寶貴的經(jīng)驗。其次，創(chuàng)新、學習和重復的行為是城市經(jīng)濟發(fā)展和財富創(chuàng)造的一般內(nèi)容和關鍵活動。過去40年，中國城市大規(guī)模的學習，以及在此基礎的模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，是中國城市低成本高速發(fā)展的重要法寶。最后，競爭與合作的行為是城市經(jīng)濟發(fā)展和財富創(chuàng)造的必然選擇和重要活動。過去40年，中國城市在與國內(nèi)外城市上演的競爭與學習的史詩般精彩的“劇目”，不僅成就中國城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，也開拓了人類經(jīng)濟行為的新空間。

此外，《報告NO.20》還發(fā)現(xiàn)，非農(nóng)聚集是中國城市高速發(fā)展的根本支撐。在城市發(fā)展上，改革開放后，中國在依次經(jīng)歷的小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)中創(chuàng)造許多新鮮經(jīng)驗。

關鍵詞： 城市經(jīng)濟