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證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊

8月24日，工信部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（下稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ分赋?，要引導(dǎo)各類(lèi)資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)，并嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價(jià)格、壟斷等違法違規(guī)行為。

《通知》指出，各地工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、能源主管部門(mén)要圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)光伏市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點(diǎn)合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴(kuò)張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷。

《通知》明確，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各類(lèi)資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣(mài)電站開(kāi)發(fā)等資源、強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購(gòu)本地產(chǎn)品。

《通知》提出，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門(mén)要深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設(shè)應(yīng)對(duì)照規(guī)范要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級(jí)。支持企業(yè)構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用及重點(diǎn)配套材料、設(shè)備等供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，應(yīng)用在線采購(gòu)、車(chē)貨匹配、云倉(cāng)儲(chǔ)等新服務(wù)，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變及協(xié)同能力。

同時(shí)，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)及公共交易機(jī)構(gòu)等合理開(kāi)展多晶硅及電池等物料儲(chǔ)備，嚴(yán)禁囤積居奇。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價(jià)格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

深化全鏈合作方面，《通知》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏存量項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)多晶硅等新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，根據(jù)下游需求穩(wěn)妥加快產(chǎn)能釋放和有序擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵(lì)硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，引導(dǎo)上下游明確量?jī)r(jià)、保供應(yīng)、穩(wěn)預(yù)期。并指導(dǎo)協(xié)會(huì)、企業(yè)等加快建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接和智能光伏產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)等平臺(tái)，支持上下游企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌為基礎(chǔ)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、降本、增效。

中郵證券研報(bào)指出，光伏板塊是中國(guó)制造業(yè)具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀代表，隨著平價(jià)時(shí)代到來(lái)，以及全球碳中和浪潮的推進(jìn)，光伏行業(yè)正處于周期性到成長(zhǎng)性的轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)到2025年均復(fù)合增速在30%左右。預(yù)計(jì)2022年全球光伏裝機(jī)量255GW，同比增長(zhǎng)47%；其中，中國(guó)預(yù)計(jì)裝機(jī)95GW，同比增長(zhǎng)79%，海外預(yù)計(jì)裝機(jī)160GW，同比增長(zhǎng)33%。雖然長(zhǎng)期來(lái)看技術(shù)提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格下降，但短期來(lái)看需求快速提升與硅料供給不足帶來(lái)的硅料漲價(jià)使得行業(yè)上下游處在博弈階段。

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