近日，外賣平臺(tái)用工問(wèn)題再受關(guān)注。記者注意到，目前一些自媒體使用“千萬(wàn)騎手變成個(gè)體戶?平臺(tái)做出決定，人民日?qǐng)?bào)白勸了”等同樣的爆料和口吻，稱外賣平臺(tái)強(qiáng)制性要求所有騎手注冊(cè)個(gè)體工商戶，從而規(guī)避用工主體責(zé)任，是“上有政策，下有對(duì)策”。

然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述自媒體所稱的“千萬(wàn)騎手變成個(gè)體戶”是靈活就業(yè)行業(yè)中常見(jiàn)的“個(gè)體工商戶模式”。目前“個(gè)體工商戶模式”除了存在于“四通一達(dá)”和外賣行業(yè)，恒大、順豐、滴滴、石油、電信等不同領(lǐng)域的企業(yè)均使用這種模式。除美團(tuán)外，餓了么長(zhǎng)沙某站點(diǎn)站長(zhǎng)也曾在接受湖南電視臺(tái)采訪時(shí)表示，“辦個(gè)體工商戶是我們公司入職的一個(gè)正常流程，不只我們這一個(gè)站點(diǎn)，我們公司4000名騎手都有這么個(gè)流程。”

為什么會(huì)有這個(gè)模式，多個(gè)行業(yè)此舉是否意在逃避責(zé)任?針對(duì)上述問(wèn)題，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任孟泉表示，這種模式的出現(xiàn)不是最近才有的現(xiàn)象，而是一種歷史性、行業(yè)性現(xiàn)象。

孟泉介紹，“近些年來(lái)，在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的大背景下，隨著新個(gè)體經(jīng)濟(jì)的興起，中央及地方政府出臺(tái)了一系列幫扶政策。一些人力資源服務(wù)企業(yè)在地方政府指導(dǎo)下，探索推出了‘個(gè)體工商戶模式’，引導(dǎo)靈活就業(yè)的自然人注冊(cè)為個(gè)體工商戶，爭(zhēng)取享受個(gè)體戶扶持政策等紅利，從而降低用工成本，提高管理效率，創(chuàng)造增收機(jī)會(huì)。目前，‘個(gè)體工商戶模式’不僅存在新就業(yè)形態(tài)中，在傳統(tǒng)企業(yè)中也有應(yīng)用。”

“‘個(gè)體工商戶’模式經(jīng)歷了三年多的發(fā)展，在本行業(yè)內(nèi)也形成了優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，一些違規(guī)違法操作的機(jī)構(gòu)不斷受到當(dāng)?shù)卣呐u(píng)、監(jiān)督和懲罰，這促使一部分企業(yè)在提供給零工用工人員服務(wù)的工作中力求做到工作績(jī)效、勞動(dòng)報(bào)酬、勞務(wù)協(xié)議和稅務(wù)代繳四流統(tǒng)一。這類合規(guī)企業(yè)也越來(lái)越受到新就業(yè)形態(tài)企業(yè)的青睞。這種模式的出現(xiàn)首先不是最近才出現(xiàn)的，而是一種歷史性、行業(yè)性現(xiàn)象;其次，這種模式的形成并不具有任何強(qiáng)迫性，而是在勞動(dòng)者了解了各種服務(wù)和政策紅利之后的自愿選擇，平臺(tái)企業(yè)、靈活用工的企業(yè)也在內(nèi)部相應(yīng)對(duì)這類中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督政策和‘一違規(guī)、即終止’的預(yù)警機(jī)制。最后，個(gè)體工商戶模式是對(duì)靈活用工方式的一個(gè)補(bǔ)充，并不影響靈活用工模式的多元發(fā)展格局。此外，需要注意個(gè)體工商戶模式的隱患是平臺(tái)勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議之后，無(wú)法找到與勞動(dòng)者對(duì)應(yīng)的一方。因此，隨著平臺(tái)企業(yè)注意到這個(gè)隱患問(wèn)題，也在協(xié)同中介機(jī)構(gòu)，在政府指導(dǎo)下探索和研究勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解機(jī)制，以找到更加適應(yīng)這部分已經(jīng)成為個(gè)體工商戶的勞動(dòng)者的救濟(jì)方式。”

記者也聯(lián)系到了美團(tuán)外賣山東濟(jì)南某合作商，“上周我們也已經(jīng)接到了美團(tuán)外賣要求治理這類做法的通知，”該合作商表示，“雖然這個(gè)問(wèn)題是行業(yè)問(wèn)題且由來(lái)已久，但隨著最近出臺(tái)的一些政策要求估計(jì)會(huì)帶來(lái)新的變化。”

據(jù)了解，在美團(tuán)外賣向合作商發(fā)出的《關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的倡議》文件中，從“思想引領(lǐng)、合規(guī)用工、健全制度、響應(yīng)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”等七個(gè)方面對(duì)合作商提出了新的要求。倡議中明確提出了“禁止以任何形式誘導(dǎo)或強(qiáng)迫新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)為個(gè)體工商戶，規(guī)避用工主體責(zé)任的行為”，同時(shí)還號(hào)召全國(guó)合作商一起努力健全公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、合理休息、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)者權(quán)益保障。針對(duì)政府和社會(huì)各界關(guān)注的外賣騎手工作安全問(wèn)題，美團(tuán)外賣曾表示正在積極推進(jìn)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，探索多樣化商業(yè)保險(xiǎn)保障方案，提高勞動(dòng)者多層次保障水平。

關(guān)鍵詞： 外賣平臺(tái) 強(qiáng)制性要求 騎手 注冊(cè)個(gè)體工商戶