首次寫入《政府工作報(bào)告》、國(guó)家發(fā)展改革委正式成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司、330余個(gè)城市提速5G-A商用進(jìn)程打造低空通信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)超2500小時(shí)、粵港澳大灣區(qū)落地全球首條跨海醫(yī)療物資運(yùn)輸無(wú)人機(jī)航線……回望2024年，低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一系列高光時(shí)刻，熱度貫穿全年。據(jù)賽迪顧問(wèn)測(cè)算，2024年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)6702.5億元。

站在“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，低空經(jīng)濟(jì)在2025年的發(fā)展受到社會(huì)的高度關(guān)注。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“新秀”，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射面廣、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，將隨著政策、技術(shù)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的成熟得到進(jìn)一步釋放，低空經(jīng)濟(jì)在2025年將繼續(xù)維持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從中央到地方，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖呼之欲出。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2024年《政府工作報(bào)告》提出積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于國(guó)家政策的有力引導(dǎo)和統(tǒng)一部署。2024年12月25日，國(guó)家發(fā)展改革委成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。低空司的成立標(biāo)志著我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入全新階段，國(guó)家層面的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和實(shí)施細(xì)則將在2025年得到進(jìn)一步完善，為引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加清晰的指引。今年1月，各地兩會(huì)紛紛召開(kāi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有30個(gè)省區(qū)市為2025年低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃了清晰路線。北京計(jì)劃打造低空技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，完善首批10個(gè)育新基地功能；上海將有序推進(jìn)虹橋國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華東無(wú)人機(jī)基地建設(shè)；內(nèi)蒙古計(jì)劃籌建內(nèi)蒙古低空經(jīng)濟(jì)研究院，抓住低空飛行器制造、低空飛行服務(wù)保障、低空多元應(yīng)用三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展；廣西將積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用……

加速向5G-A演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級(jí)助推低空經(jīng)濟(jì)加速起飛。低空經(jīng)濟(jì)在2024年的爆發(fā)式增長(zhǎng)，與新一代信息通信技術(shù)——5G-A的加速商用息息相關(guān)。5G-A更高速率、更廣連接、更低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為各類低空飛行器構(gòu)建了更可靠、更穩(wěn)定、更安全的通信環(huán)境，通感一體技術(shù)實(shí)現(xiàn)了通信和感知深度融合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)低空無(wú)人機(jī)各項(xiàng)飛行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)精確感知，5G-A是低空經(jīng)濟(jì)加速融入物流、交通、應(yīng)急、植保、測(cè)繪等應(yīng)用場(chǎng)景的關(guān)鍵技術(shù)支撐。2025年，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A升級(jí)演進(jìn)是信息通信業(yè)的重點(diǎn)工作之一。工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》指出，要有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A升級(jí)演進(jìn)，全面推進(jìn)6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新?；A(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商也紛紛提出2025年擴(kuò)大5G-A基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)：中國(guó)電信將打造8大5G-A核心能力，將低空經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，拓寬生態(tài)合作、加速應(yīng)用落地；中國(guó)移動(dòng)在完成330個(gè)城市5G-A網(wǎng)絡(luò)部署基礎(chǔ)上，計(jì)劃在2025年內(nèi)推出十大典型低空?qǐng)鼍?；中?guó)聯(lián)通計(jì)劃在39個(gè)重點(diǎn)城市主城區(qū)全面啟動(dòng)5G-A業(yè)務(wù)，其他300余個(gè)城市重點(diǎn)場(chǎng)景啟動(dòng)5G-A業(yè)務(wù)。2025年，5G-A的大范圍、高質(zhì)量部署將為“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景的孵化落地提供豐沃的土壤。

應(yīng)用層出不窮，商用步伐加速激活萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)活力。截至2024年11月底，我國(guó)通用航空企業(yè)達(dá)到744家，在冊(cè)通用航空器3226架，通用機(jī)場(chǎng)470個(gè)；無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)近1.9萬(wàn)家，國(guó)內(nèi)注冊(cè)無(wú)人機(jī)215.8萬(wàn)架，無(wú)人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)達(dá)到2544.9萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)15.3％……中國(guó)民航局公布的數(shù)據(jù)從側(cè)面反映了低空經(jīng)濟(jì)煥發(fā)的蓬勃朝氣，而各類應(yīng)用場(chǎng)景的落地則更加直觀地展示了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃?。順豐速運(yùn)在珠三角地區(qū)部署的“豐翼無(wú)人機(jī)”，日均完成山區(qū)、海島配送5000余單，運(yùn)輸成本較傳統(tǒng)方式降低60％。大疆農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)在新疆棉田穿梭，播種、施肥、病蟲(chóng)害防治全流程自動(dòng)化進(jìn)行，每畝農(nóng)藥使用量減少30％，人力成本下降85％。隨著低空飛行技術(shù)和低空通信網(wǎng)絡(luò)的成熟以及相關(guān)政策的完善，2025年，低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景將進(jìn)一步拓展，朝著更多元的方向發(fā)展。除了傳統(tǒng)的農(nóng)林植保、電力巡檢、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，智能制造、低空通勤、空中旅游、應(yīng)急救援等新興應(yīng)用場(chǎng)景將成為低空經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)用的加速拓展和需求的顯著提升，無(wú)疑給市場(chǎng)增添了極大信心。根據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。

低空經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，也是拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。隨著政策法規(guī)日趨完善、基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)、多元場(chǎng)景商用落地，低空經(jīng)濟(jì)騰飛的各種要素正在加速形成發(fā)展閉環(huán)?？梢源竽戭A(yù)測(cè)，2025年低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁上新臺(tái)階，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最具活力的新興力量。

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