國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年,我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),總量超過(guò)3.6萬(wàn)億元,為扎實(shí)推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支撐。研發(fā)經(jīng)費(fèi)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技投入的重要構(gòu)成,也是衡量其科技實(shí)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng),從2012年突破1萬(wàn)億元、2019年突破2萬(wàn)億元,到2022年突破3萬(wàn)億元,再到去年超過(guò)3.6萬(wàn)億元。研發(fā)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高,有效激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有力推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
透過(guò)持續(xù)增長(zhǎng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi),不難看出我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的空前重視和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)定決心。一般來(lái)說(shuō),研發(fā)投入強(qiáng)度也體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度。2012年,我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度為1.91%。2024年,這一指標(biāo)增至2.68%。這個(gè)投入強(qiáng)度在世界主要國(guó)家中排名第十二位,已超過(guò)歐盟國(guó)家2.11%的平均水平,進(jìn)一步接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家2.73%的平均水平。
在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的有力支撐下,我國(guó)整體科技投入與創(chuàng)新產(chǎn)出形成了良好的正向關(guān)系,高水平論文、重大科技成果接連涌現(xiàn),在全球創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)迅速提升。
在全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),體現(xiàn)出我國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)、布局長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。從2012年到2024年,我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從499億元增長(zhǎng)到2497億元,占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重由4.8%提升至6.91%。與之相應(yīng),我國(guó)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn),大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蹄疾步穩(wěn),高水平團(tuán)隊(duì)逐年增加,在生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果。
透過(guò)持續(xù)增長(zhǎng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi),還能看到我國(guó)創(chuàng)新體系發(fā)生的深刻變化。當(dāng)前,我國(guó)科技創(chuàng)新政策加快完善,多元化經(jīng)費(fèi)投入體系逐步構(gòu)建,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化,為研發(fā)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。財(cái)政資金直接支持重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展;企業(yè)處于市場(chǎng)前沿,對(duì)技術(shù)信息更為敏感,更善于把握需求趨勢(shì),使得新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)迭代加快實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然也要看到,科技投入有很強(qiáng)的循環(huán)累積效應(yīng),科技創(chuàng)新成效往往取決于長(zhǎng)期投入和持續(xù)積累,離不開(kāi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。與此同時(shí),我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題有待解決,比如,目前研發(fā)經(jīng)費(fèi)仍以試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)為主,基礎(chǔ)研究投入相對(duì)不足、來(lái)源單一,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例仍然偏低。
面向未來(lái),要鼓勵(lì)引導(dǎo)各方持續(xù)加大研發(fā)投入,完善多層次、多渠道投入體系,提高研發(fā)資金使用效率,持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供強(qiáng)大保障。
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