黨的二十屆三中全會提出，要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)不但是經(jīng)營主體創(chuàng)新追求的核心成果，也是提高國際競爭力的基本要素，更是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略資源。在推動構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的過程中，法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的法治保護(hù)，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。

  全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義

  首先，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新型國家建設(shè)的根本動力。產(chǎn)權(quán)驅(qū)動創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。當(dāng)今，世界主要國家之間的競爭實質(zhì)就是以智能化為代表的科技創(chuàng)新的競爭。知識產(chǎn)權(quán)制度具有保護(hù)創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新和促進(jìn)創(chuàng)新的功能，是驅(qū)動高質(zhì)量、高效益和可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是支撐建設(shè)中國式現(xiàn)代化的必然選擇，也是加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本動力。

  其次，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，從供給側(cè)著手，全力提高全要素生產(chǎn)率。知識產(chǎn)權(quán)的排他性特點，可以讓企業(yè)基于創(chuàng)新而提高產(chǎn)品附加值和競爭力，對知識產(chǎn)權(quán)開展保護(hù)，可以促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提升整體供給質(zhì)量，從而推動高質(zhì)量發(fā)展。

  再次，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建新發(fā)展格局的核心是要建立體系完備、自主可控的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，對內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)市場，對外擴(kuò)大和深化開放。近年來，越來越多的中國企業(yè)參與國際化競爭，對以專利商標(biāo)為代表的知識產(chǎn)權(quán)需求更加強(qiáng)烈，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益凸顯。

  第四，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是獲取國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵手段。在全球競爭加劇的狀況下，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)是維護(hù)國家安全的重要一環(huán)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端爬升的重要手段。嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不僅是我國推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是建設(shè)更高水平中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。在國際合作和斗爭中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域還要經(jīng)常發(fā)揮穩(wěn)定國際關(guān)系大局、推動合作共贏的重要作用。只有跟上強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這個國際潮流，才能引領(lǐng)時代，取得戰(zhàn)略主動。

  提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平

  助推科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

  第一，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。

  加快完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律之間的協(xié)調(diào)性。在實施好民法典及其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的基礎(chǔ)上，全面梳理涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，消除法律法規(guī)之間沖突，增強(qiáng)法律規(guī)則的可操作性。及時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域保護(hù)立法，完善和創(chuàng)新有關(guān)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的法律規(guī)則。

  緊跟時代發(fā)展步伐，做好新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域立法。適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的不同發(fā)展要求，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈條的系統(tǒng)治理能力。加快云數(shù)據(jù)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法，健全新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，助推我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度創(chuàng)新完善發(fā)展。

  積極開展全球知識產(chǎn)權(quán)高水平國際合作。深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。注重國際化法律表達(dá)，提高在國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則制定中的話語權(quán)，促進(jìn)全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正公平合理的方向發(fā)展，為共建“一帶一路”提供法律制度支撐。

  第二，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能。

  加快建立知識產(chǎn)權(quán)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。不斷探索行政執(zhí)法機(jī)關(guān)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，有效提升執(zhí)法辦案質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)外商投資管理體制改革，減少外資準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公開透明、高效平等的市場環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度。調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權(quán)意識，自覺運用法律武器依法維權(quán)。

  完善快速維權(quán)與援助機(jī)制，構(gòu)建大保護(hù)格局。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，重點解決知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難現(xiàn)象。探索推廣知識產(chǎn)權(quán)行政禁令機(jī)制，鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，推動誠信體系建設(shè)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法高效便捷的優(yōu)勢，幫助權(quán)利人及時高效維權(quán)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。

  構(gòu)建綜合執(zhí)法司法信息化共享平臺，創(chuàng)新完善跨區(qū)域行政執(zhí)法體制機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)時代的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)出許多新特點，必須探索構(gòu)建全國統(tǒng)一的綜合執(zhí)法司法信息化共享平臺，創(chuàng)新完善跨區(qū)域行政執(zhí)法體制機(jī)制，制定整體的跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法流程，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

  第三，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法審判工作，營造有利于創(chuàng)新的法治化營商環(huán)境。

  根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)“四合一”審判模式，創(chuàng)新完善知識產(chǎn)權(quán)綜合審判體制機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)行政、民事、刑事三大審判與執(zhí)行程序有效對接。將設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和知識產(chǎn)權(quán)法庭作為審判體系專門化、專業(yè)化的重要抓手，著力解決知識產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜、執(zhí)行措施不專業(yè)等制約司法創(chuàng)新的體制性難題。

  創(chuàng)新完善知識產(chǎn)權(quán)審判訴訟制度，優(yōu)化執(zhí)法司法銜接機(jī)制。完善懲罰性賠償司法制度，規(guī)范判決標(biāo)準(zhǔn)、尺度，提升審判的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。探索適用新審判程序減輕權(quán)利人維權(quán)的舉證負(fù)擔(dān)，縮短審理期限，提高審判質(zhì)效，降低維權(quán)成本，全面提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的整體效能。

  以技術(shù)信息化、智能化為引領(lǐng)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)審判效能。把科技力量和人的力量擰在一起，以信息化、智能化、區(qū)塊鏈建設(shè)為重點，以全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)審判為重要抓手，堅持信息化、智能化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、可拓展，促進(jìn)訴訟的便利性和經(jīng)濟(jì)性。依托綜合執(zhí)法司法信息化共享平臺，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)審判大數(shù)據(jù)二級平臺，為激勵保護(hù)創(chuàng)新和審判管理決策提供數(shù)據(jù)支持，全面提升知識產(chǎn)權(quán)審判效能。

關(guān)鍵詞：