2023年以來，羅山縣市場監(jiān)管局認真貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展信用提升行動助力經(jīng)營主體紓困解難的意見》，通過推行十項舉措，不斷深化“放管服”改革，打造包容審慎和寬松有度的信用監(jiān)管機制，持續(xù)引導(dǎo)和激發(fā)市場主體活力，營造良好的市場環(huán)境。

(相關(guān)資料圖)

主動開展失信告知提醒服務(wù)。該局對即將逾期未年報經(jīng)營主體、通過登記住所（主要經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的經(jīng)營主體、被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，在列入經(jīng)營異常名錄、標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)或列入嚴(yán)重違法失信名單前，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）公示、電話聯(lián)系、短信提醒、上門走訪等方式提醒經(jīng)營主體及時履行公示義務(wù)。

實施“三書同達”助推企業(yè)信用修復(fù)。該局在向經(jīng)營主體送達《行政處罰決定書》時，按照“誰處罰、誰提醒”原則，同步送達《行政處罰信息信用修復(fù)提醒函》和《信用修復(fù)流程告知書》。

暢通“兩線并行”修復(fù)路徑。該局依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”實現(xiàn)線上信用修復(fù)全流程辦理。對符合條件的失信企業(yè)，依法依規(guī)實現(xiàn)“能修盡修”，實行信用修復(fù)“網(wǎng)上辦、零見面”，“足不出戶”即可申請信用修復(fù)，企業(yè)信用修復(fù)網(wǎng)辦率達到100%。

切實優(yōu)化信用修復(fù)辦理流程。該局對未按照規(guī)定及時年報、未公示即時信息而列異的修復(fù)申請，經(jīng)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)或公示系統(tǒng)查詢核實已經(jīng)糾正的，即申即辦。對登記的住所（經(jīng)營場所）失聯(lián)而列異的修復(fù)申請，經(jīng)實地檢查核實，通過變更登記或原登記的住所（經(jīng)營場所）可以重新取得聯(lián)系的，予以辦理。靈活采取網(wǎng)上核實、書面核實、實地核實等方式，對當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進行核實。

實行經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）包容監(jiān)管機制。該局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體未在登記的住所或經(jīng)營場所經(jīng)營，但可以通過其他方式聯(lián)系，且無其他違法違規(guī)行為的，不直接認定為“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系”，給予7天緩沖期。對經(jīng)營主體仍有經(jīng)營意愿的，引導(dǎo)其采取變更住所或經(jīng)營場所等方式糾正違法行為；對經(jīng)營主體決定暫時不從事經(jīng)營活動的，引導(dǎo)其進行歇業(yè)備案。在緩沖期內(nèi)做出守信承諾并辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記或歇業(yè)備案的，不列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。

實施公示信息抽查容錯機制。該局對公示信息抽查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體填報公示的通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站及網(wǎng)店網(wǎng)址等一般狀態(tài)信息與檢查情況不一致的，不直接作為隱瞞真實情況、弄虛作假等情形處理，允許經(jīng)營主體修改。對企業(yè)公示的資產(chǎn)狀況信息、投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)、有限責(zé)任公司股東或股份有限公司發(fā)起人認繳、實繳注冊資本等信息與檢查情況不一致，企業(yè)可提供合理解釋，未發(fā)現(xiàn)存在主觀故意且未造成不良影響和后果的，不直接作為隱瞞真實情況、弄虛作假等情形處理，給予7天緩沖期，在緩沖期內(nèi)做出守信承諾并改正不一致的信息，不列入經(jīng)營異常名錄。對企業(yè)未能及時提供除整改佐證材料以外的其他相關(guān)申請信用修復(fù)材料的，實行容缺辦理，由企業(yè)自行承諾限期補齊申請材料，先行予以信用修復(fù)，激發(fā)市場主體活力。

免除及時補報年報的行政處罰。經(jīng)營主體首次未在6月30日前公示或報送年度報告的，可參照《河南省市場監(jiān)督管理輕微違法行為免予處罰規(guī)定》，對符合條件的經(jīng)營主體，免予行政處罰。

大力壓減信用修復(fù)辦理時限。該局對未按照規(guī)定及時年報、未公示即時信息被列異的修復(fù)申請，自收到申請之日起三個工作日內(nèi)作出決定。因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假或登記住所（經(jīng)營場所）失聯(lián)被列異的修復(fù)申請，自查實之日起三個工作日內(nèi)作出決定。行政處罰信息公示、嚴(yán)重違法失信名單的信用修復(fù)，自受理之日起七個工作日內(nèi)作出決定。協(xié)助省局或異地市場監(jiān)管部門進行信用修復(fù)核查的，在三個工作日內(nèi)實施核查并反饋核查意見。

全程實施守信合規(guī)行政指導(dǎo)。該局對信用修復(fù)當(dāng)事人，指導(dǎo)其“能修盡修”、重塑信用；不能修復(fù)的，說明理由。對不同類別的失信企業(yè)，通過約談、培訓(xùn)等方式開展誠信宣傳教育，夯實依法誠信經(jīng)營理念，提醒廣大市場主體防范化解風(fēng)險，提高“知信守信增信用信”的意識和能力。

探索試行“兩網(wǎng)通辦”工作機制。該局會同羅山縣發(fā)改委，建立信用信息修復(fù)聯(lián)動工作機制。推動公示系統(tǒng)和信用網(wǎng)站共享信用修復(fù)信息，幫助市場主體實現(xiàn)“一次申請、兩網(wǎng)修復(fù)”，有效解決多頭申請、材料不一、修復(fù)不同步的問題，促進信用修復(fù)便利化。（郝昱瑋 彭瑩瑩 潘廣 梅瑞平）

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