為切實(shí)落實(shí)黑土地保護(hù)法有關(guān)要求，水利部組織松遼水利委員會(huì)以2020年為本底，完成了東北黑土區(qū)侵蝕溝調(diào)查工作，基本掌握了侵蝕溝數(shù)量、分布及變化情況，為進(jìn)一步推進(jìn)侵蝕溝治理、加強(qiáng)黑土地保護(hù)提供了重要依據(jù)。

本次調(diào)查范圍為東北黑土區(qū)108.75萬?，涉及內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)246個(gè)縣，以2020年2m分辨率衛(wèi)星遙感影像為基礎(chǔ)，輔以亞米級(jí)高精度遙感影像，采用遙感解譯、野外驗(yàn)證、典型區(qū)實(shí)測等方法，全面調(diào)查溝道長度50m及以上、溝系匯水面積不大于50?的侵蝕溝。

調(diào)查顯示，東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬條，其中主溝39.36萬條，支溝27.31萬條。溝道總長度23.24萬㎞，溝道總面積4029.57?，溝壑密度為0.21㎞/?。按溝道長度分級(jí)，50-100m的侵蝕溝占12.91%；100-500m占69.49%；500-1000m占12.68%；1000m以上占4.92%。

【資料圖】

東北黑土區(qū)侵蝕溝中有近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝，達(dá)58.96萬條，經(jīng)過治理或溝道植被條件較好的穩(wěn)定型侵蝕溝為7.71萬條。

東北黑土區(qū)侵蝕溝主要分布在耕地上，耕地面積雖然僅占東北黑土區(qū)總面積的三成但集中了近3/4的侵蝕溝，達(dá)49.48萬條。耕地侵蝕溝的溝道數(shù)量、溝道長度、溝道面積分別占東北黑土區(qū)侵蝕溝的74.22%、70.74%、69.11%，平均每平方公里耕地上約有侵蝕溝1.45條。東北黑土區(qū)耕地侵蝕溝直接占?xì)Ц孛娣e達(dá)417.72萬畝。

通過選取4個(gè)侵蝕溝高度發(fā)育典型區(qū)，利用2021年侵蝕溝逐條實(shí)測數(shù)據(jù)與2018年實(shí)測或影像解譯數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，東北黑土區(qū)侵蝕溝特別是耕地侵蝕溝呈數(shù)量增加、溝道擴(kuò)張趨勢，典型區(qū)內(nèi)每100?每年新發(fā)育侵蝕溝數(shù)量在4-6條之間。

據(jù)了解，侵蝕溝的形成發(fā)展既有自然因素也有人為因素。東北黑土區(qū)雨熱同季、降水集中，黑土土壤疏松、抗蝕能力弱，在降雨形成徑流沖刷地表作用下容易形成侵蝕溝。同時(shí)，東北黑土區(qū)耕地墾殖率高，地形坡緩坡長，順坡、斜坡耕作是其主要耕作方式，由于缺乏配套的排水、截水等徑流調(diào)控設(shè)施，坡耕地匯水面大、匯流歷時(shí)短、水流量大、沖刷力強(qiáng)，進(jìn)一步加劇了東北黑土區(qū)侵蝕溝發(fā)育擴(kuò)張，特別是耕地侵蝕溝尤為嚴(yán)重，直接蠶食耕地，影響糧食安全。

近年來，中央和地方各級(jí)政府高度重視東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，按照有關(guān)規(guī)劃，落實(shí)專項(xiàng)投資，“十四五”以來，累計(jì)治理侵蝕溝2.11萬條，保護(hù)耕地664.65萬畝。通過抽樣調(diào)查，已治理侵蝕溝保存率為85.9%，總體保存良好。經(jīng)過治理的侵蝕溝溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴(kuò)張基本得到控制，能夠持續(xù)發(fā)揮水土保持作用，有效緩解了侵蝕溝道對(duì)耕地的蠶食和切割，為糧食生產(chǎn)和黑土地保護(hù)提供了有力支撐。

水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，水利部將會(huì)同有關(guān)部門及地方各級(jí)政府深入落實(shí)黑土地保護(hù)法要求，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，守護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。

一是以耕地上的中小發(fā)展型侵蝕溝為治理重點(diǎn)，加大侵蝕溝治理力度。加大中央和地方資金投入，以耕地中的中小發(fā)展型侵蝕溝為重點(diǎn)，對(duì)于長度大于100m的耕地發(fā)展型侵蝕溝依托專項(xiàng)工程實(shí)施治理；長度小于100m的耕地發(fā)展型侵蝕溝結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保土耕作開展治理。同時(shí)大力推廣柔性治溝技術(shù)，遏制溝頭前進(jìn)和溝岸擴(kuò)張，增強(qiáng)溝道保土能力，改善溝道生態(tài)環(huán)境，加快治理進(jìn)程。

二是以完善溝道排水體系為核心，分類施策、系統(tǒng)治理。編制松遼流域水土保持規(guī)劃，制定黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確黑土區(qū)侵蝕溝治理思路、重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)與技術(shù)路線。針對(duì)侵蝕溝形成的動(dòng)因和機(jī)理，構(gòu)建科學(xué)的耕地排水體系，實(shí)施溝頭溝坡溝底加固防護(hù)，科學(xué)配置工程、生物措施，發(fā)揮綜合防治效能，防止侵蝕溝變寬變深變長。

三是落實(shí)各方責(zé)任，形成侵蝕溝治理合力。依法落實(shí)地方各級(jí)政府保護(hù)黑土地的主體責(zé)任，構(gòu)建中央地方緊密協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體、土地使用者責(zé)任，建立用養(yǎng)結(jié)合、保護(hù)效果導(dǎo)向的激勵(lì)政策，轉(zhuǎn)變不合理開墾利用方式。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與治理侵蝕溝，加快侵蝕溝治理步伐。

四是強(qiáng)化對(duì)不合理生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管。依法嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法開墾、破壞黑土資源和生態(tài)環(huán)境的行為，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)耕作層土壤進(jìn)行剝離和利用的責(zé)任義務(wù)，促進(jìn)黑土資源的有效保護(hù)與利用。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吉蕾蕾）

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