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8月15日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（下稱《行動方案》）的通知，全力推進數據資源全球化配置、數據產業(yè)全鏈條布局、數據生態(tài)全方位營造，著力建設具有國際影響力的數據要素配置樞紐節(jié)點和數據要素產業(yè)創(chuàng)新高地。到2025年，數據要素市場體系基本建成，國家級數據交易所地位基本確立；數據要素產業(yè)動能全面釋放，數據產業(yè)規(guī)模達5000億元，年均復合增長率達15%，引育1000家數商企業(yè)。

上海數據交易所研究院表示，《行動方案》的推出，為上海數據要素產業(yè)的發(fā)展提出了明確目標和系統性的行動指引，是上海數據要素制度體系中又一項具有里程碑意義的文件?！疤嵘虾祿灰姿芗墶笔恰缎袆臃桨浮返氖讉€重點任務，明確提出打造國家級數據交易所，依托全國數據交易聯盟，深化數據交易機構合作。

其中，包括了多項具體規(guī)劃：創(chuàng)建數據要素市場國家工程研究中心，建立“上海數”市場發(fā)展指數。組織開展多板塊運營，建立國際板，推動海外數據在滬交易。做強金融、航運、商貿物流、科技、制造業(yè)等重點板塊，培育通信、醫(yī)療、交通、能源、信用等特色板塊，加快各類企業(yè)進場交易。建立數據流通合規(guī)體系，完善數據資源、產品、資產分類分層操作規(guī)程和安全規(guī)范，探索建立數據交易仲裁機制，健全數據交易場所運行監(jiān)管機制。面向全國布局數據交易鏈等樞紐型平臺設施，利用區(qū)塊鏈技術推動交易機構互聯、數商主體互認、場內場外交易鏈接，建設數據資源、產品和資產統一登記和存證服務體系。到2025年，掛牌5000個可交易數據產品，服務10萬家數據供需主體。

“作為上海數據交易所的數商企業(yè)一員，《行動方案》給了數商企業(yè)注入了強大信心?！鄙虾Ｎ骞?jié)數據科技有限公司CEO田文軍表示，未來將不斷提升服務質量，以滿足更多企業(yè)的數據需求，為更多數據供需主體提供服務，推動數據產業(yè)發(fā)展。

在脈策科技市場總監(jiān)張逸平看來，上海數交所實事求是，貼近市場，切實幫助到數商企業(yè)，特別是數據合規(guī)、資產入表等工作，幫助更多市場主體發(fā)展，進一步做大做好數據要素市場。今年，億景智聯在上海數據交易所完成了近50個數據產品的掛牌。

億景智聯CEO孫偉認為，上海市的《行動方案》將數據要素作為數字經濟的重要組成部分，提出要深入挖掘數據的價值，推進數據要素的開放共享和開發(fā)利用。這意味著數據要素企業(yè)需要加強對數據的分析和挖掘能力，發(fā)現數據的潛在價值，通過數據的分析和應用，為業(yè)務提供更精準的決策支持。

值得一提的是，《行動方案》提出優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境，落實國家數據基礎制度，深化《上海市數據條例》有關配套政策，依托浦東新區(qū)法規(guī)立法權限，研究出臺數據流通交易專項法規(guī)，探索數據資產化和會計處理的實施路徑。統籌市、區(qū)相關專項資金，對數據關鍵技術、核心產品、優(yōu)秀數商、數據貫標企業(yè)、標桿場景等予以支持。支持各類主體通過上海數據交易所采購數據產品，符合條件的可按照規(guī)定享受研發(fā)費用稅收加計扣除政策。建立數據交易服務費“免申即享”補貼機制，探索數據產品和服務首購首用獎勵。

上海數據交易所研究院表示，《行動方案》從數據要素市場建設、標準規(guī)范引領、數據品牌打造、數據跨境流通、數商新業(yè)態(tài)和產業(yè)集群發(fā)展、數鏈融合創(chuàng)新、保障體系構建等多方面，提出了眾多創(chuàng)新性和引領性的意見，不僅為上海數據要素產業(yè)未來三年的發(fā)展規(guī)劃了藍圖，也為全國數據要素市場建設提供了寶貴經驗，為經濟數字化轉型提供了強勁推力。（經濟日報記者 李景）

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