日前，深圳市發(fā)布《關于推動現代農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，提出建立健全現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展體制機制，優(yōu)化完善民生供應體系，有效服務和支撐引領廣東農業(yè)強省及國家農業(yè)強國建設，到2030年把“大農業(yè)、大食物”培育發(fā)展成為深圳市經濟建設與高質量發(fā)展的基礎性保障產業(yè)。

(資料圖片僅供參考)

作為一個典型的工業(yè)城市，早在2004年，深圳市的城鎮(zhèn)化率已達100%。如今，深圳緣何提出推動現代農業(yè)高質量發(fā)展？深圳農業(yè)發(fā)展有何特點？深圳在發(fā)展現代農業(yè)上將有什么新動向？

產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢突出

“一直以來，深圳有限的農業(yè)資源與龐大的城市需求間存在結構性矛盾?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局農業(yè)產業(yè)發(fā)展處處長鐘鑫告訴記者，目前，深圳常住人口1756萬人，每天消耗食用農產品約2.2萬噸，其中95%以上依靠外地供應。深圳全市耕地面積不足10萬畝，且地塊分散，規(guī)模化種植養(yǎng)殖程度低，第一產業(yè)增加值僅約26億元。

如何化解矛盾？鐘鑫介紹，近年來，深圳始終堅持“藏糧于技”，把發(fā)展農業(yè)科技放在更加突出的位置，每年安排5000萬元財政資金對農業(yè)高新技術項目進行擇優(yōu)資助，2012年至2022年共安排2.63億元資助163個項目，累計帶動社會投資13.6億元。

目前，深圳已初步形成“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的農業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，成立了中國農科院深圳農業(yè)基因組研究所、深圳市作物分子設計育種研究院、深圳市現代農業(yè)裝備研究院等16家涉農科研機構，建有國家級創(chuàng)新載體1個、省部級創(chuàng)新載體9個；智能不育雜交制種、潔田、轉基因抗蟲棉等技術打破跨國企業(yè)壟斷；“水稻基因組學研究及應用國際領先”“超級稻畝產突破1000公斤”“黃瓜番茄白菜等蔬菜基因組學研究利用國際領先”三項成果入選全國“十三五”十大農業(yè)科技標志性成果；引進培育院士團隊5個、國家級團隊13個。

《實施意見》提出，深圳要加快創(chuàng)新驅動，引領農業(yè)科技先行示范。其中，將重點開展分子育種、種質資源、智慧型農機與食品專用裝備、食品安全與營養(yǎng)品質、預制菜、農業(yè)大數據、質量安全監(jiān)管等現代農業(yè)基礎前沿與共性關鍵技術攻關，布局建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心，探索建設現代農業(yè)裝備研究平臺，建立健全農業(yè)高新技術成果轉移轉化機制。

位于深圳龍崗區(qū)的創(chuàng)世紀種業(yè)有限公司是一家集植物生物技術研究、農作物新品種選育繁育、生產加工、營銷服務于一體的國家級高新技術企業(yè)。公司總裁黃濤告訴記者，背靠深圳優(yōu)渥的科技創(chuàng)新土壤，公司已逐步構建起了現代高效的商業(yè)研發(fā)育種體系，在國內外不同生態(tài)區(qū)建立了9個育種站，從事棉花、玉米、水稻、小麥、油菜等農作物新品種選育工作。截至目前，公司已獲得抗蟲基因、耐旱、耐鹽基因、抗除草劑基因等發(fā)明專利61項、PCT87項。

得益于農業(yè)科技的快速發(fā)展，一批農業(yè)企業(yè)在深圳發(fā)展壯大。數據顯示，2022年，深圳現有198家農業(yè)龍頭企業(yè)，其中國家級11家、省級109家（含國家級11家），上市企業(yè)8家。據統(tǒng)計，2022年深圳全市198家農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2219.1484億元，銷售收入10億元以上的有33家、30億元以上的有16家、50億元以上的有13家、百億元以上的有5家。

持續(xù)優(yōu)化資源嫁接

深圳作為主銷區(qū)、發(fā)達地區(qū)、創(chuàng)新活躍地區(qū)，在技術、市場、標準、品牌、人才、開放等方面有著顯著優(yōu)勢。如何將這些資源有效嫁接和植入現代農業(yè)？鐘鑫表示，要充分把深圳與廣東省、全國對接好，把企業(yè)與政府對接好，展現深圳在鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化中的作為。

近年來，深圳著力打造“政府引導、企業(yè)主體、技術服務、市場對接”協(xié)同推進機制，積極推進產銷對接。數據顯示，2021年以來，深圳新簽粵港澳大灣區(qū)投資廣西農業(yè)項目138個，總投資249.7億元，建成供深農產品示范基地121個。通過落實“菜籃子”市長負責制，深圳已在28個省份建成市級菜籃子基地196個，年回運農產品250余萬噸；深圳自研菜心在寧夏推廣種植面積超10萬畝，高耐鹽堿水稻在喀什、東營等地推廣種植面積超50萬畝，帶動對口合作地區(qū)170余萬農戶實現“雙向奔赴”。

位于深圳寶安區(qū)的鑫榮懋果業(yè)科技集團股份有限公司是深圳農業(yè)的老字號，已深耕果業(yè)25年?！盀楸Ｕ纤迈r，需要建立從枝頭到餐桌的高效供應鏈流通體系。多年來，公司在持續(xù)拓展原產地合作渠道的同時，構建起全過程系統(tǒng)化、智能化供應鏈管控體系，不僅可跟蹤記錄產品的采購來源、物流進度、質量檢驗等關鍵環(huán)節(jié)信息，還可通過系統(tǒng)對全渠道提供銷售優(yōu)化支持。”鑫榮懋公司合規(guī)總監(jiān)袁媛告訴記者，目前，公司在全球近40個國家和地區(qū)開展水果業(yè)務，并通過定植、收購、合作、參股等方式鏈接國內100多個水果種植基地。

深圳還以銷定產，在供給側推動基礎上疊加需求側拉動，推動實現農業(yè)產業(yè)基礎高級化。2018年，深圳啟動食品安全戰(zhàn)略工程，推動建立供深食品標準體系，打造“圳品”標準。“‘圳品’是一套標準，一個品牌，更是一種導向。它以深圳這一主銷區(qū)強勁的價格牽引力、龐大的市場帶動力，為上游產業(yè)升級注入不竭動力。”鐘鑫說，為支撐“圳品”二字，深圳現已建成國內首個全球食品安全標準與技術法規(guī)動態(tài)比對數據庫，組建深圳標準促進會，累計發(fā)布500項供深食品標準體系、537項供深食品團體標準、663項4級評價文件。自2019年8月首批“圳品”上市以來，截至2023年5月，深圳已評價通過1235個“圳品”，產品輻射28個省137個市301個縣538個基地，其中對口幫扶和協(xié)作地區(qū)“圳品”達229個。

探索“五鏈融合”路徑

為進一步推動現代農業(yè)高質量發(fā)展，《實施意見》提出，加快推動農業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)、深圳國際食品谷建設，促進“科技鏈、產業(yè)鏈、民生供應鏈、質量監(jiān)管鏈、資金鏈”五鏈融合，探索深圳特色的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展路徑。

具體如何實施？據介紹，深圳將著力發(fā)揮數字經濟、高端裝備制造業(yè)、生產性服務業(yè)的產業(yè)配套優(yōu)勢，在農業(yè)科技重點關鍵領域取得一批重大攻關突破及轉化應用；推動一二三產業(yè)融合發(fā)展和全產業(yè)鏈轉型升級，建設一批省、市級現代農業(yè)產業(yè)園，培育一批有影響力的特色優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)與產業(yè)集群；優(yōu)化完善米袋子、菜籃子民生保供體系，建成一批高質量“農業(yè)企業(yè)+異地基地”產業(yè)載體，確保深圳重要食品物資保障能力不斷增強；強化市場監(jiān)管和標準體系建設，構建完善從田間到餐桌的全流程食品質量安全監(jiān)管體系，做好動物疫病防控工作；創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農田保護利用模式，逐步將永久基本農田全部建設成高標準農田。

在深圳大鵬新區(qū)，深圳國際食品谷建設如火如荼。深圳市市場監(jiān)督管理局大鵬監(jiān)管局局長曹華慶介紹，大鵬新區(qū)已成立產業(yè)空間保障利用工作專班，推進建設和提升一批高標準產業(yè)空間。目前，農業(yè)基因組學中心已開工建設，已引進河南大學深圳研究院、深圳市中農大前沿技術研究院、中國農業(yè)科學院茶葉研究所深圳茶產業(yè)研究院、國家茶產業(yè)工程技術中心深圳分中心，水木生長中國茶葉精質化項目、正欣精釀啤酒項目、深圳農科四季田園項目已落地。未來，深圳國際食品谷將著力構建“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化”全產業(yè)鏈創(chuàng)新體系，打造成為全球食品科技創(chuàng)新中心、食品科技成果轉化中心、食品產業(yè)金融匯聚中心。

“深圳雖是一個沒有農村的城市，但其在科技、市場、金融等領域具有顯著優(yōu)勢，并已形成一定的現代農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。”哈爾濱工業(yè)大學（深圳）黨委書記、經濟管理學院教授吳德林表示，《實施意見》的發(fā)布，意味著深圳現代農業(yè)發(fā)展邁入了全新階段，深圳需著眼于農業(yè)全產業(yè)鏈條價值提升，充分挖掘其內生動能，為我國農業(yè)發(fā)展探索一條具有示范效應的新路徑。（經濟日報記者 楊陽騰）

關鍵詞：