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  • “庭院經(jīng)濟”首度被寫入中央一號文件 經(jīng)濟潛力有多大? 世界滾動
    2023-03-01 07:16:56 來源:人民日報海外版 編輯:

    本報記者 李 婕

    有的開農(nóng)家樂、辦民宿、弄采摘園,打造周邊休閑旅游好去處;有的收發(fā)快遞、直播帶貨,成為村鎮(zhèn)集市人氣最旺的地方;有的開小超市、修理店、家庭作坊,服務當?shù)厣a(chǎn)生活……在不少鄉(xiāng)村,農(nóng)家庭院承擔多樣功能,演繹多彩角色。


    【資料圖】

    今年,“庭院經(jīng)濟”首度被寫入中央一號文件。文件明確提出“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟”。庭院經(jīng)濟究竟是啥?潛力有多大?

    “微經(jīng)濟”激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

    “來,帶您們看看我家的院子?!痹谛陆韪娇h,村民肉孜總愛熱情邀請大家參觀自己的得意之作——一年四季瓜果飄香、生機盎然的前庭后院。

    庭院總體面積不大,但房前大樹掩映,近處是整齊擺放的各式綠植盆栽、一小片花圃上還種了花卉、中草藥和綠葉菜,打點得分外好看;后院有葡萄架子,杏樹、梨樹果園,牛羊圈,農(nóng)機具,十分精巧。

    “別小看這巴掌大塊地,自家吃的瓜果蔬菜有了,牛羊肉還能往外賣點,剛種上的中草藥更是聽說經(jīng)濟效益不錯?!比庾握f,農(nóng)忙時帶著農(nóng)機具出工,農(nóng)閑時在家打理院子,一年的收入還真不賴!

    庭院雖小,作用不少。當閑置的土地資源被有效盤活,業(yè)態(tài)繁多的“微經(jīng)濟”正激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。

    庭院經(jīng)濟究竟指什么?

    一般來說,庭院經(jīng)濟即農(nóng)戶家庭院落經(jīng)濟,指的是農(nóng)民以自己的住宅院落及周邊場域為空間范圍、以家庭為單位進行小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、為自家和社會提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關服務的經(jīng)濟形式,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組成部分。

    今年,“庭院經(jīng)濟”首次被寫入中央一號文件?!按蟮谋尘笆庆柟掏卣姑撠毠猿晒⑹乩尾话l(fā)生規(guī)模性返貧底線的需要。發(fā)展庭院經(jīng)濟是增收致富的重要方式?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關系研究室主任何安華對本報記者說。

    2022年9月底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟的指導意見》,明確提出“高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟,是促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓展增收來源的有效途徑。”

    人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示,2022年脫貧人口務工規(guī)模3278萬人,同比增加133萬人。而對由于各種原因無法外出務工的脫貧人口來說,發(fā)展庭院經(jīng)濟,可形成外出就業(yè)的有力補充。

    在何安華看來,發(fā)展庭院經(jīng)濟對多方有益。對農(nóng)戶,有助于合理利用院落等閑置資源,為家庭增加一份收入。對村莊,發(fā)展好庭院,有助于增添村莊的綠色和文化味,將居民生產(chǎn)生活和環(huán)境美化相結合,鄉(xiāng)愁也有了情感的載體。對縣域,由庭院匯聚和培育特色產(chǎn)業(yè),打造一村或一鄉(xiāng)“一品”,有助于形成縣域經(jīng)濟新的增長點。對國家,庭院生產(chǎn)的土特產(chǎn)品可以農(nóng)戶自用也可向市場供給,有利于增強食物保障能力,夯實廣義糧食安全根基。

    “方寸地”變增收“致富園”

    枸杞、蘋果、紅棗、杏樹……在寧夏,特色經(jīng)濟林木裝點著村民房前屋后;養(yǎng)殖牛、羊、雞,在青海德令哈,當?shù)靥厣B(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)戶庭院特色;辦民宿、開農(nóng)家樂、推出打糍粑、賽山歌體驗,在湖南花垣縣,農(nóng)家庭院甚至成為游客旅途一景……全國各地都有不少庭院“方寸地”變身增收“致富園”的鮮活例子。

    如今,發(fā)展庭院經(jīng)濟有哪些思路?如何能既有看頭又有賺頭?

    相關政策已明確了發(fā)展重點,包括——

    發(fā)展特色種養(yǎng),打造一批微茶園、微菜園、微果園、微菌園,就近滿足城市消費;

    發(fā)展特色手工,發(fā)展一批非遺工坊、家庭工廠、手工作坊,開發(fā)鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)產(chǎn)品;

    發(fā)展休閑旅游,推出一批特色民宿、家庭旅館、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、小型采摘園等,打造精品田園和美麗庭院;

    發(fā)展生產(chǎn)生活服務,創(chuàng)辦一批電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點,增加農(nóng)戶經(jīng)營收入等。

    “政策已明確,就是要從實際出發(fā),突出鄉(xiāng)土特色,走特色化、差異化發(fā)展路子,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜商則商,探索發(fā)展多種類型庭院經(jīng)濟?!焙伟踩A介紹。

    目前,不少地區(qū)已經(jīng)推出當?shù)赝ピ航?jīng)濟建設方案,并將其作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。重慶市著重打造“小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產(chǎn)園、小養(yǎng)殖園”為主的“五小”涉農(nóng)經(jīng)濟,和以“小加工、小餐飲、小民宿、小制作、小買賣”為主的“五小”非農(nóng)經(jīng)濟。甘肅省在“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產(chǎn)業(yè),盡顯鄉(xiāng)土本色。

    這樣的“庭院”增收潛力有多大?

    “要看市場行情,但收入來源是多元化的。”何安華說,通過打理庭院,村民不僅可以賣土特產(chǎn)品,也可以出售鄉(xiāng)村文旅服務,或將庭院變成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的場所。此外,積極發(fā)展庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)部分生活資料自給,本身就是降低生活成本,即間接增收的重要方式?!肮膭畎l(fā)展庭院經(jīng)濟,更重要的是推廣自力更生、勤勞致富的理念,鼓勵脫貧群眾學一門技藝,憑本領創(chuàng)造幸福生活,增強發(fā)展的內生動力。”何安華說。

    小庭院聯(lián)結大市場撬動大產(chǎn)業(yè)

    “前前后后種了些時令蔬菜,一年四季吃菜不愁?!薄芭獋€菜園子,養(yǎng)點雞鴨,也算自食其力?!辈稍L中,不少農(nóng)戶談到對自家庭院的想法:大都有安排,但“也不敢想太多”,“畢竟單家獨戶能力有限”。

    庭院經(jīng)濟要打造成什么樣?

    《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經(jīng)濟的指導意見》提出,到2025年,脫貧地區(qū)庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)類型更加豐富,產(chǎn)銷銜接更加順暢,發(fā)展活力持續(xù)增強,發(fā)展水平明顯提升。通過庭院經(jīng)濟獲得的收入持續(xù)增加。

    要實現(xiàn)這樣的目標,少不了政策支持和引領。在何安華看來,這也就是今年中央一號文件“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟”中“鼓勵”二字的意義所在。

    “首先是引導產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的選擇?!焙伟踩A說,各地有關部門要提供信息指引和產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務,幫農(nóng)戶選擇有潛力和前景的產(chǎn)業(yè),推動形成一村一業(yè)或多業(yè)的庭院經(jīng)濟發(fā)展格局。二是補要素短板,在資金、技術和管理方面提供相應支持,幫助農(nóng)戶“闖市場”。三是提高組織化水平,引入龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等合作主體,強化他們與庭院經(jīng)濟經(jīng)營戶的利益聯(lián)結,提高市場競爭力。

    此前,不少地方已出臺政策,對庭院經(jīng)濟進行實打實的扶持,如統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興補助資金、東西部協(xié)作資金、定點幫扶資金等,對符合條件的庭院經(jīng)濟項目給予支持;推出脫貧人口小額信貸政策,鼓勵用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“富民貸”等金融產(chǎn)品;加大產(chǎn)銷對接力度,組織庭院經(jīng)濟經(jīng)營戶與城市市場、超市、酒店、網(wǎng)購平臺、社區(qū)團購、文旅經(jīng)營主體開展對接活動等。

    “庭院經(jīng)濟”在中央一號文件中首次登場,也有一些疑問的聲音出現(xiàn),比如:是回歸“小農(nóng)生產(chǎn)”了嗎?

    “庭院經(jīng)濟是市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分,小庭院將聯(lián)結大市場,并有望釋放大潛力?!焙伟踩A說。(人民日報海外版)

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