新學期伊始，中國人民大學一間辦公室里，法學院教授湯維建正在認真?zhèn)湔n，同時也在思考如何將最新調(diào)研情況轉(zhuǎn)化為今年兩會建議。

連任三屆全國政協(xié)委員、15年提交96件提案……這些年，湯維建曾參與多部法律的修改制定和司法解釋的論證工作，所涉研究涵蓋司法改革、檢察監(jiān)督、未成年人司法保護、公益訴訟制度等多個方面。

(資料圖片僅供參考)

為寫出高質(zhì)量提案、推動實際工作，這位民事訴訟法學領(lǐng)域的知名學者，經(jīng)常深入檢察院、法院、企業(yè)等單位機構(gòu)，走訪辦案人員與相關(guān)群眾，廣泛搜集各種材料，反復(fù)分析研討案例，了解法治領(lǐng)域熱點、難點和堵點問題。

未成年人司法保護是湯維建多年來關(guān)注的重點。對于社會上一些不履行監(jiān)護職責的“甩手家長”，甚至未成年人監(jiān)護人出現(xiàn)遺棄、虐待、性侵害、暴力傷害等嚴重損害未成年人身心健康的監(jiān)護侵害行為，湯維建深感痛心。

在湯維建看來，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督者全程參與，對未成年人的司法保護更全面。如何通過立法強化檢察機關(guān)對未成年人監(jiān)護權(quán)的監(jiān)督干預(yù)，推動構(gòu)筑未成年人家庭保護的防線？他多次深入檢察機關(guān)，走訪家事法庭、兒童福利院等，了解未成年人司法保護的工作成效及難點，反復(fù)打磨提案，努力使所提建議“切實可行”。

2022年全國兩會上，他遞交的“關(guān)于加強未成年人司法保護的提案”受到檢察機關(guān)高度關(guān)注。提案中，“賦予檢察機關(guān)提起未成年人監(jiān)護權(quán)撤銷之訴的權(quán)力”“構(gòu)建完整的保護未成年人合法權(quán)益的司法令狀體系”“構(gòu)建保護未成年人刑事訴訟和民事訴訟一體化的體制和機制”等若干建議，均被檢察機關(guān)采納。最高人民檢察院在辦理該提案的答復(fù)函中表示，提案“明確具體，前瞻性強，對于加強和改進未成年人司法保護工作具有重要參考價值”。該提案也被評為全國政協(xié)2022年度好提案。

湯維建說，不斷在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，努力提高建議的“含金量”并注重成果轉(zhuǎn)化，是他多年來參政議政的重要心得。“提案提交后幾乎件件有回復(fù)，采納率較高，很多建議都被轉(zhuǎn)化為政策選項?！?/p>

近年來，我國快遞業(yè)務(wù)量迅猛增長，暴力分揀、包裹丟失等問題成為行業(yè)發(fā)展的難題。如何保護消費者合法權(quán)益，減少快遞糾紛發(fā)生？如何完善快遞糾紛解決機制？為推動問題解決，湯維建積極開展實地調(diào)研并參加多場交流座談會。

2016年全國兩會上，他提交了“關(guān)于盡快出臺《快遞條例》、完善快遞糾紛解決機制的提案”。2017年7月，《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見，該草案中湯維建所提的多條建議被采納；同年，這一提案也榮獲政協(xié)第十二屆全國委員會優(yōu)秀提案。

今年1月，湯維建榮獲2022年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎?！斑@是全國政協(xié)授予我的莫大榮譽，也是對我參政議政工作的最高認可。”他說。

2月24日，第十四屆全國人大代表名單公布，湯維建在列。他說，黨的二十大報告提出深化司法體制綜合配套改革，今年參加全國兩會要提的諸多建議就將圍繞這一主題展開。

【記者手記】

湯維建的辦公室不大，陳設(shè)簡單，占據(jù)一面墻的書架上擺滿了中外法律書籍。在經(jīng)年累月的專業(yè)實踐中，他對“法”的研究爛熟于胸。采訪中，他滔滔不絕又耐心地為記者講起自己長期深耕的民事訴訟法學的諸多領(lǐng)域。

高質(zhì)量的提案，源于這位學者多年來腳踏實地的調(diào)查研究，也凝結(jié)著他對建設(shè)法治中國的濃厚情懷?！斑@些年我關(guān)注的領(lǐng)域基本都是圍繞法治中國建設(shè)，都是老百姓關(guān)心的問題?！?/p>

建睿智之言，獻務(wù)實之策，是湯維建的追求。他認為，如果提案沒有獲得相關(guān)部門的響應(yīng)、沒有對實際工作產(chǎn)生積極作用，那就“僅有提案之名，沒有提案之實”。

“我將一如既往，為法治中國建設(shè)貢獻綿薄之力。”湯維建說。

記者：魏夢佳

編輯：賈真、陸君鈺

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