2月1日，天津市政府新聞辦召開“天津市關(guān)于著力推動經(jīng)濟(jì)運行一季度良好開局全年整體好轉(zhuǎn)的政策措施”新聞發(fā)布會，天津市政府副秘書長、天津市政府辦公廳副主任朱玉兵介紹，近日，天津市委、市政府第一時間組織各區(qū)各部門開展專題研究，從改善社會預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，把握全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)向好的良好勢頭，提出《天津市關(guān)于著力推動經(jīng)濟(jì)運行一季度良好開局全年整體好轉(zhuǎn)的政策措施》，內(nèi)容分為九方面、33條政策措施。

《政策措施》堅持以市場主體需求和人民群眾關(guān)切為導(dǎo)向，主要具有以下特點：突出擴(kuò)大內(nèi)需，加快投資消費恢復(fù)。圍繞完善要素保障、營造濃厚氛圍、加快資金使用、給予招商獎勵等積極擴(kuò)大有效投資。圍繞發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、實施促銷活動、提升旅游品質(zhì)等加力活躍消費氛圍。突出中小主體，加大政策幫扶力度。針對中小企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱等特點，全力落實國家最新部署的減稅降費政策，充分運用金融支持工具緩解小微企業(yè)資金難題，推動形成疊加效應(yīng)。突出優(yōu)化供給，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級。強(qiáng)化從供應(yīng)端支持企業(yè)發(fā)展，特別對技改投資、集成電路、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展等給予大力支持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。突出民生福祉，強(qiáng)化就業(yè)住房保障。堅持從人民群眾關(guān)切出發(fā)，進(jìn)一步完善支持企業(yè)吸納就業(yè)措施，繼續(xù)加大住房信貸、保障性租賃住房等支持力度。

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九方面、33條政策措施的主要內(nèi)容是：

第一方面，進(jìn)一步穩(wěn)增長擴(kuò)投資。加快重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、用能、環(huán)評等各類要素資源，強(qiáng)化銀企對接，加快形成實物工作量。組織項目盡開快開，實施聯(lián)審聯(lián)辦，加快做熟項目前期，一季度新開工項目200個以上、總投資2000億元以上。推動資金落地見效，推動已完成資金投放的政策性開發(fā)性金融工具項目年內(nèi)累計形成實物工作量力爭超過150億元。加大招商力度，對新引進(jìn)內(nèi)資、外資實際到位額達(dá)到1億元及以上，且年實際形成固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元及以上的給予獎勵。充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金、津商會等資源優(yōu)勢，積極策劃開展招商活動。

第二方面，進(jìn)一步促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容。啟動實施2023天津消費年活動，組織好超億元消費券投放工作，推動地標(biāo)商圈和大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)。釋放重點領(lǐng)域消費潛力，舉辦國際汽車展覽會，開展新能源汽車下鄉(xiāng)等促銷活動，全年增投3.5萬個小客車個人搖號增量指標(biāo)。加快文旅業(yè)恢復(fù)發(fā)展，繼續(xù)實施按100%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，推出20條精品旅游線路。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新建15公里“海河藍(lán)絲帶”自行車騎行道，開展環(huán)團(tuán)泊湖自行車賽等賽事活動。

第三方面，進(jìn)一步扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。支持工業(yè)技術(shù)改造投資，對符合標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)智能化、高端化、綠色化、數(shù)字化項目，給予最高5000萬元支持。支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對符合一定標(biāo)準(zhǔn)的集成電路設(shè)計、制造、封測、材料企業(yè)，分級分類給予獎勵。支持壯大頭部企業(yè)，對首次進(jìn)入中國電子信息競爭力百強(qiáng)企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力百強(qiáng)企業(yè)等榜單的本市企業(yè)，分級分類給予獎勵。支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立市級支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，加大平臺經(jīng)濟(jì)支持。

第四方面，進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)外資大盤。引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，制定引導(dǎo)支持企業(yè)開拓國際市場政策措施，組織企業(yè)赴相關(guān)國家參展及經(jīng)貿(mào)對接活動。積極推動外貿(mào)發(fā)展，實施跨境電商“境外海外倉+境內(nèi)集貨倉”模式，落實海外倉出口退稅政策。擴(kuò)大外商投資。進(jìn)一步鼓勵外商投資，符合條件的外商投資研發(fā)中心可享受免征進(jìn)口環(huán)節(jié)相關(guān)稅費政策。

第五方面，進(jìn)一步加大財稅支持力度。對符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人實施相應(yīng)免征增值稅和降低征收率的政策；對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶實施“六稅兩費“減半征收政策；允許生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人享受進(jìn)項稅額加計抵減政策。同時，繼續(xù)實施高速公路差異化收費政策。

第六方面，進(jìn)一步促進(jìn)金融有力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，運用好支農(nóng)、支小再貸款以及碳減排支持工具等貨幣政策工具，加大對小微三農(nóng)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等支持力度。緩解民營小微企業(yè)融資問題，運用普惠小微貸款支持工具等政策工具，推動普惠小微貸款“增量擴(kuò)面降價”。優(yōu)化中小微企業(yè)信用融資服務(wù)，共享歸集市場主體注冊登記、社保等信用信息，進(jìn)一步強(qiáng)化信用融資服務(wù)支持。

第七方面，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。實施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)一攬子政策，落實好提高購房居住證積分、差別化住房貸款等政策。支持各區(qū)精準(zhǔn)實施差別化房地產(chǎn)調(diào)控政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、房屋交易等措施，落實住房公積金貸款政策。滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放，推動“保交樓”項目加快建設(shè)。探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，收購優(yōu)質(zhì)項目，盤活存量閑置資產(chǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房和長租房供給。完善住房保障體系，多渠道籌集保障性租賃住房，滿足群眾多層次住房需求。

第八方面，進(jìn)一步強(qiáng)化援企穩(wěn)崗保用工。加大援企穩(wěn)崗力度，實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，對符合條件的企業(yè)給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，搭建就業(yè)對接服務(wù)平臺，持續(xù)開展未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，努力實現(xiàn)“就業(yè)有支持、用工有保障”。

第九方面，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。出臺天津市新型冠狀病毒“乙類乙管”實施方案和防控實施方案，做好物資調(diào)配保障工作，分級分類救治新冠病毒感染患者，確保疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。（經(jīng)濟(jì)日報記者 周琳）

關(guān)鍵詞： 政策措施 市場主體 實物工作量