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2月1日，《上海市住房租賃條例》正式實(shí)施，旨在從立法層面明確禁止“群租”，并加大對(duì)“二房東”的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)主體的各項(xiàng)行為，促進(jìn)建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

條例第十五條規(guī)定，以原始設(shè)計(jì)或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)改建的房間為最小出租單位；廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、貯藏室以及其他非居住空間不得單獨(dú)出租用于居?。幻總€(gè)房間的居住人數(shù)和人均居住面積均需符合上海市相關(guān)規(guī)定。

“原來(lái)，一間房住多少人、一套房分隔成什么樣，群租的準(zhǔn)確定義是什么，在實(shí)際執(zhí)法中尚存模糊地帶?！睂＜抑赋?，條例的實(shí)施讓基層社區(qū)治理有了清晰的執(zhí)法依據(jù)。

條例加大了對(duì)租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)及其人員的監(jiān)管力度，要求住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員辦理從業(yè)信息卡。同時(shí)，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”或者“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”。

“二房東”跑路，是租房市場(chǎng)常見的亂象之一。條例加大了對(duì)“二房東”的規(guī)范力度，規(guī)定個(gè)人以營(yíng)利為目的轉(zhuǎn)租房屋達(dá)到規(guī)定數(shù)量，從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。

上海市房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不屬于任何機(jī)構(gòu)的個(gè)人“二房東”，隨著個(gè)人轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)擴(kuò)大，具備了經(jīng)營(yíng)行為特點(diǎn)，在管理中不能將其視作簡(jiǎn)單的民事行為，下一步監(jiān)管部門也會(huì)強(qiáng)制要求他們成立市場(chǎng)主體，登記備案，納入住房租賃行業(yè)整體監(jiān)管中。

除了個(gè)人經(jīng)營(yíng)外，自如、青客、蛋殼等分散式長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是機(jī)構(gòu)“二房東”，運(yùn)營(yíng)模式大體相似。條例明確對(duì)住房租賃企業(yè)實(shí)施“資金監(jiān)管”，住房租賃企業(yè)承租個(gè)人住房從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)，須在商業(yè)銀行開立住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶，并通過(guò)官方住房租賃平臺(tái)向社會(huì)公示。一次性收取租金超過(guò)三個(gè)月以及收取押金超過(guò)一個(gè)月租金的，其超出部分應(yīng)當(dāng)存入資金監(jiān)管專用賬戶。

“這極大杜絕了‘高收低租’‘長(zhǎng)收短付 ’的運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)張模式，規(guī)避了房租或者租金貸被挪作他用的可能性?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。（記者鄭鈞天）

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