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  • 記者探訪(fǎng):長(zhǎng)江禁漁后 退捕漁民上岸如何轉(zhuǎn)身?
    2023-02-01 08:15:57 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 編輯:

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    (資料圖片)

    2021年1月1日零時(shí),長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁全面啟動(dòng)。11.1萬(wàn)艘漁船、23.1萬(wàn)名漁民退捕上岸,萬(wàn)里長(zhǎng)江得以休養(yǎng)生息。兩年過(guò)去,船上“搖搖晃晃”的漂泊生活,能夠順利轉(zhuǎn)變?yōu)殛懮习舶卜€(wěn)穩(wěn)的幸福生活嗎?從重慶到湖北,再到江蘇,記者沿著長(zhǎng)江上中下游一路探訪(fǎng),看退捕漁民上岸后如何轉(zhuǎn)身。

    隆冬時(shí)節(jié),清澈的長(zhǎng)江宛如緞帶,不見(jiàn)打魚(yú)船,只見(jiàn)一艘艘貨輪穿梭忙碌。

    清晨8點(diǎn),錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)準(zhǔn)時(shí)穿上救生衣趕往漁港碼頭,開(kāi)始一天的工作。駕駛巡邏艇馳騁在長(zhǎng)江之上,錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)不放過(guò)一絲一毫的異樣。

    20歲出來(lái)捕魚(yú),江上勞作三十余載,黝黑的皮膚,是“漁民”錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)的“特殊符號(hào)”?!捌鋵?shí)之前就想過(guò)不再捕魚(yú),但自己沒(méi)文化、沒(méi)手藝,上了岸也不知道能干啥?!卞X(qián)長(zhǎng)江坦言。2020年,江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)李典鎮(zhèn)沿江村啟動(dòng)漁民上岸工作,他主動(dòng)上交了漁船和捕撈工具。如今,錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)成了村里的一名護(hù)漁員。

    非法捕撈逃不過(guò)錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)的眼睛——這名曾經(jīng)的優(yōu)秀“捕手”,對(duì)捕魚(yú)的手法、時(shí)間、水域都非常熟悉,哪些地方魚(yú)多,哪些地方好下竿,哪些地方好下網(wǎng),哪些漂浮在水面上的塑料泡沫是捕魚(yú)網(wǎng)具的浮標(biāo),他一眼就能看出來(lái)。

    2021年1月1日,長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁全面啟動(dòng),11.1萬(wàn)艘漁船、23.1萬(wàn)名漁民退捕上岸。在各地各部門(mén)的共同努力下,沿江10省市16.45萬(wàn)名需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的退捕漁民實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫,符合參保條件的22.18萬(wàn)名退捕漁民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,就業(yè)率、參保率均達(dá)到100%,為長(zhǎng)江十年禁漁行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了有力支撐。

    上岸,不離水

    麻椒下油鍋,“刺啦”一聲,香味溢出了廚房。“咱家做魚(yú)味道好,回頭客不少呢!”見(jiàn)有客來(lái),重慶市涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)方家嘴魚(yú)莊的老板肖宗芳趕忙招呼。

    午飯時(shí)間,正是小店里熱鬧的時(shí)候。肖宗芳告訴記者,打魚(yú)打了二十來(lái)年,2019年上了岸?!吧习逗?,政府給了20余萬(wàn)元補(bǔ)償款?!毙ぷ诜夹χf(shuō),以前打魚(yú),知道什么魚(yú)最受市場(chǎng)歡迎,現(xiàn)在正好利用這一優(yōu)勢(shì),飯館生意越來(lái)越紅火。

    上了岸,卻不離開(kāi)水。像肖宗芳這樣“靠水吃水”的退捕漁民還有很多。

    “老謝,龍蝦燒好了沒(méi)呀!”江蘇省淮安市盱眙縣一家飯店內(nèi)人頭攢動(dòng),老板謝正全忙前忙后,附近的食客們都愛(ài)吃他燒制的秘制十三香小龍蝦。老謝兩口子在不大的店面內(nèi)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),幸福的笑容始終洋溢在他們臉上。4年前,老謝還是洪澤湖的漁民,靠天吃飯,依江而居。退捕上岸之后,老謝參加了縣里組織的培訓(xùn),從“捕魚(yú)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭胛r人”。

    作為全國(guó)有名的小龍蝦產(chǎn)業(yè)基地,盱眙縣借助龍蝦品牌效應(yīng),依托龍蝦特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因地制宜打造幫扶退捕漁民的合理轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃,讓不少漁民轉(zhuǎn)向以龍蝦為依托的第二、第三產(chǎn)業(yè)。

    在調(diào)研基礎(chǔ)之上,當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了“三補(bǔ)三幫”政策。“三補(bǔ)”即龍蝦養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易等自主創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼,龍蝦養(yǎng)殖塘口流轉(zhuǎn)承包補(bǔ)貼,龍蝦燒制等餐飲場(chǎng)地租金補(bǔ)貼;“三幫”即幫助培訓(xùn)蝦稻共生綜合種養(yǎng)技術(shù),幫助提供線(xiàn)上銷(xiāo)售和線(xiàn)下加工信息和路徑,幫助加入龍蝦協(xié)會(huì)組織。

    “上岸后學(xué)燒龍蝦,政府給了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,店開(kāi)起來(lái),日子就紅火起來(lái)了!”老謝的妻子徐仕芳說(shuō),“現(xiàn)在是一邊燒龍蝦,一邊做火鍋,一年下來(lái)能有個(gè)十幾萬(wàn)的毛利潤(rùn)?!表祉舢?dāng)?shù)囟ㄆ诮M織退捕漁民開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)養(yǎng)殖塘口、進(jìn)交易市場(chǎng)、進(jìn)燒制餐廳、進(jìn)加工車(chē)間、進(jìn)線(xiàn)上網(wǎng)店,讓退捕漁民了解盱眙龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈條,并根據(jù)自身情況選擇就業(yè)方向。

    “很多退捕漁民都有養(yǎng)蝦的經(jīng)驗(yàn),愿意從事龍蝦行業(yè)。漁民有需求,我們就要有所應(yīng),‘三補(bǔ)三幫’政策就是要解決他們的后顧之憂(yōu)。”盱眙縣副縣長(zhǎng)張遠(yuǎn)涵說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿的517名退捕漁民中,有130人從事龍蝦產(chǎn)業(yè),占有勞動(dòng)能力人數(shù)的25%。

    轉(zhuǎn)產(chǎn),離開(kāi)水

    走進(jìn)銀柱蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社連片的白色大棚,滿(mǎn)眼綠色,各類(lèi)反季節(jié)蔬菜讓大棚里呈現(xiàn)出盎然春意。“這兩年蔬菜需求量大,價(jià)格好,有時(shí)一天能發(fā)4車(chē)蔬菜,大約50噸?!焙献魃缲?fù)責(zé)人陳中銀對(duì)記者說(shuō)。

    陳中銀家住湖北省荊州市荊州區(qū)李埠鎮(zhèn),2018年之前,他和自己的祖輩一樣,基本以在長(zhǎng)江打魚(yú)為生。隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的推進(jìn),陳中銀響應(yīng)號(hào)召,把自家的所有漁具賣(mài)了,正式上岸。如今,船上“搖搖晃晃”的漂泊生活,已變成了陸上安安穩(wěn)穩(wěn)的幸福生活。

    荊州市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)裴毅介紹,為了提升退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)質(zhì)量,他們對(duì)所有退捕漁民開(kāi)展“一對(duì)一”跟蹤服務(wù),幫扶干部每?jī)蓚€(gè)月至少要聯(lián)系走訪(fǎng)對(duì)接幫扶的退捕漁民一次。

    鎮(zhèn)里的干部與陳中銀對(duì)接幫扶后,組織他和村里的退捕漁民參加市里和區(qū)里辦的各種蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)讓退捕漁民紛紛種起了蔬菜,陳中銀看到了其中的商機(jī),“蔬菜的季節(jié)性很強(qiáng),如果農(nóng)戶(hù)單打獨(dú)斗,很容易出現(xiàn)銷(xiāo)路問(wèn)題,何不把上岸漁民組織起來(lái),以合作社的方式共同將蔬菜銷(xiāo)往全國(guó)各地?”

    要做好農(nóng)業(yè)合作社并不容易?!耙郧皼](méi)接觸過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)路等,剛開(kāi)始干的時(shí)候不知道從哪里下手?!标愔秀y心里著急,區(qū)里的幫扶干部看到后,又送他去免費(fèi)的培訓(xùn)專(zhuān)班和致富帶頭人培訓(xùn)班,幫助他學(xué)習(xí)合作社管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)4次培訓(xùn),陳中銀運(yùn)營(yíng)合作社越來(lái)越得心應(yīng)手,“等到蔬菜上市,政府會(huì)把我們合作社的蔬菜信息發(fā)到網(wǎng)上,幫助解決銷(xiāo)路。安全質(zhì)檢部門(mén)每個(gè)月也會(huì)主動(dòng)來(lái)為我們服務(wù),保證合作社賣(mài)出去的蔬菜沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題?!?/p>

    如今,陳中銀的合作社有20多戶(hù)成員,蔬菜大棚有100多個(gè),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)江西、湖南、廣東等地。去年,在政府補(bǔ)助10萬(wàn)元后,陳中銀自己又投資了60萬(wàn)元,在合作社里建了一個(gè)冷庫(kù)。“有了冷庫(kù),合作社就可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍,從現(xiàn)在的蔬菜種植拓展到農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖,咱們退捕漁民的收入渠道也能更多?!标愔秀y說(shuō)。

    離水,有保障

    無(wú)論是否“離水”,上岸的漁民都要掌握新的職業(yè)技能。但也有部分漁民年齡較大、勞動(dòng)能力有限,很難掌握新技能,他們上岸后怎么辦呢?

    重慶市涪陵區(qū),有長(zhǎng)江、烏江共計(jì)110公里江段?!?00多名漁民,其中有部分世代打魚(yú)。如何讓漁民上岸后生活有保障,我們一直在思考和努力?!备⒘陞^(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐建杰告訴記者,當(dāng)?shù)囟嗖块T(mén)開(kāi)展聯(lián)合服務(wù),為漁民做好保障。

    家住涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)的田茂瓊年齡大了,找工作并不容易?!罢o了公益崗位,現(xiàn)在做保潔,每個(gè)月有了穩(wěn)定收入。”對(duì)于就業(yè)困難的退捕漁民,涪陵區(qū)提供了保潔、巡河、護(hù)林等多種公益崗位,為他們的生活做好兜底。除了崗位保障,政府還提供職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

    “以前不太清楚保險(xiǎn)是什么,也不知道保費(fèi)到底怎么繳?!备⒘陞^(qū)江北街道的退捕漁民譚明冬告訴記者,上岸后,他開(kāi)了家洗車(chē)行,也聽(tīng)鄰居們說(shuō)過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)。帶著疑問(wèn),他來(lái)到了涪陵區(qū)社保中心。如何繳,繳多久,享受什么政策……涪陵區(qū)社保中心副主任程中為老譚作了詳細(xì)的解釋?!叭ツ暌詠?lái),我們?yōu)樗蟹蠗l件的退捕漁民兌現(xiàn)了170余萬(wàn)元的補(bǔ)貼,做到了應(yīng)保盡保?!背讨懈嬖V記者。老譚說(shuō),有了保險(xiǎn),更安心了,日子也更有奔頭了。

    另一方面,對(duì)于更多有一定勞動(dòng)能力的退捕漁民,涪陵區(qū)人社部門(mén)及時(shí)送上了技能培訓(xùn)。如何做月子餐,病床怎么使用……在家政培訓(xùn)課上,涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)富廣村退捕漁民李水明聽(tīng)得格外認(rèn)真。護(hù)工、廚師、家政等多門(mén)課程,為漁民提供了多元技能培訓(xùn)。培訓(xùn)并非一時(shí),“我們要定期對(duì)退捕漁民就業(yè)意愿進(jìn)行摸底,實(shí)時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)?!备⒘陞^(qū)就業(yè)和人才中心科長(zhǎng)周溧告訴記者,目前,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)就業(yè)幫扶已實(shí)現(xiàn)上岸漁民多渠道轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率100%。

    轉(zhuǎn)身,守護(hù)水

    “穩(wěn)”,是大部分退捕漁民最深切的期望和感受。

    “現(xiàn)在當(dāng)上了護(hù)漁員,有了一份穩(wěn)定收入,還能保護(hù)長(zhǎng)江,心里踏實(shí)多了?!闭劶艾F(xiàn)在的工作,錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)十分滿(mǎn)意。

    錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)所在的李典鎮(zhèn)沿江村曾是專(zhuān)業(yè)漁村,全村共有195戶(hù)持有捕撈證?!皩?shí)行十年禁漁以后,我們聯(lián)合區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人社部門(mén),依據(jù)漁民的就業(yè)需求開(kāi)展了多次招聘會(huì),免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,設(shè)立護(hù)漁員等公益性崗位,推動(dòng)符合條件的漁民就業(yè),確保他們退得出、穩(wěn)得住?!睋P(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政監(jiān)督管理處處長(zhǎng)糜裕說(shuō)。

    像錢(qián)長(zhǎng)陽(yáng)一樣回到水上工作的,還有涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)的退捕漁民謝兵。他打魚(yú)時(shí)考的漁船“駕駛證”,讓他找到了一份新工作。因?yàn)槟荛_(kāi)執(zhí)法船,謝兵被涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聘為護(hù)漁員?!皼](méi)想到,靠開(kāi)船還能找到新工作?!敝x兵告訴記者,因?yàn)橐郧按螋~(yú),對(duì)附近水域情況比較了解,“當(dāng)上護(hù)漁員,一個(gè)月收入有3000多元。現(xiàn)在工作比以前打魚(yú)輕松,生活也更規(guī)律了?!?/p>

    年近六旬的涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)連豐村退捕漁民劉加祥每天駕著小船,和老伴一起,做起長(zhǎng)江清漂人?!皬男≡诮呴L(zhǎng)大,看著長(zhǎng)江水越來(lái)越清,我們也越干越有勁兒?!笨粗亦l(xiāng)清靈靈的江水,劉加祥滿(mǎn)臉驕傲。

    “結(jié)合漁民原有的職業(yè)技能和對(duì)水域環(huán)境的了解,讓他們從打魚(yú)人變成護(hù)漁人、清漂人,漁民們?cè)诮习l(fā)揮著越來(lái)越大的作用?!毙旖ń苷f(shuō)。

    無(wú)論是轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸,還是護(hù)漁護(hù)江,退捕漁民們始終惦念著這些養(yǎng)育了祖祖輩輩的江河湖泊?!拔覀儽日l(shuí)都希望水環(huán)境變得更好,魚(yú)變得更多。長(zhǎng)江的生態(tài)越來(lái)越好,這是我們共同的祈愿?!卞X(qián)長(zhǎng)陽(yáng)說(shuō)。

    本期統(tǒng)籌:臧春蕾

    版式設(shè)計(jì):張芳曼

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