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  • “數(shù)字政府”如何賦能中國式現(xiàn)代化新實(shí)踐 江蘇政務(wù)“數(shù)字政府”建設(shè)觀察 今日快看
    2023-01-16 08:29:17 來源:新華每日電訊 編輯:

    政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。近年來,江蘇省政務(wù)系統(tǒng)打通“數(shù)據(jù)壁壘”,構(gòu)建數(shù)字政府“四梁八柱”,通過數(shù)據(jù)“開放共享”服務(wù)企業(yè)和群眾,促進(jìn)各地各部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全力打造“數(shù)字化、智能化、一體化”現(xiàn)代數(shù)字政府,為中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供了有力支撐。

    打通“數(shù)據(jù)壁壘” 構(gòu)建數(shù)字政府“四梁八柱”

    全面摸清94家省級部門系統(tǒng)和數(shù)據(jù)家底,累計(jì)匯聚數(shù)據(jù)853.4億條;建立省市一體化數(shù)據(jù)目錄體系,累計(jì)編制標(biāo)準(zhǔn)目錄13.9萬類……這是江蘇省政務(wù)辦開展數(shù)據(jù)匯聚治理交出的成績單。


    (相關(guān)資料圖)

    “數(shù)據(jù)壁壘”是數(shù)字政府建設(shè)的堵點(diǎn)。江蘇省堅(jiān)決打通數(shù)據(jù)共享“大動脈”,聯(lián)通“數(shù)據(jù)孤島”,暢通“數(shù)據(jù)瓶頸”。據(jù)江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心主任吳中東介紹,江蘇開展數(shù)據(jù)匯聚治理攻堅(jiān)行動,初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源一體化統(tǒng)籌管理。

    在東臺市,記者看到只要掃一下營業(yè)執(zhí)照的二維碼就可以看到各種信息。“20個(gè)部門的63個(gè)許可、確認(rèn)、備案事項(xiàng)信息全部歸集在里面?!睎|臺市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,同時(shí)還打通了6個(gè)部門9個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)壁壘”,通過填報(bào)身份證號碼或者社會信用代碼,系統(tǒng)自動抓取電子證照,就可實(shí)現(xiàn)81個(gè)審批服務(wù)免證辦理。

    另外,江蘇基本建成人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,上線省公共數(shù)據(jù)開放平臺,并獲得教育部、民政部、國家衛(wèi)健委等20個(gè)部委116個(gè)接口代理,接收265萬條回流數(shù)據(jù)。

    這些數(shù)據(jù)的匯聚得益于江蘇政務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。“‘一朵云’是我們政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)支撐”,江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心副主任陳俊說,現(xiàn)已初步形成“1個(gè)省級主節(jié)點(diǎn)+13個(gè)市級主干節(jié)點(diǎn)”的政務(wù)云體系,支撐全省7900余個(gè)非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云運(yùn)行。

    江蘇頒布《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》,印發(fā)《省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》,出臺一系列制度規(guī)范,基本形成數(shù)字政府規(guī)制和政策體系。

    2022年10月,江蘇成立了全國第二家數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,圍繞標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)貫徹和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面提升數(shù)字政府規(guī)范化、一體化發(fā)展水平。

    “蘇服辦”是江蘇政務(wù)服務(wù)的“總門戶”。記者看到,企業(yè)、群眾辦事都非常方便,可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蘇服辦”App、江蘇12345微信公眾號等渠道查看各種信息。

    江蘇省政務(wù)辦副主任李曉雷告訴記者,“蘇服辦”移動端接入各級各類服務(wù)應(yīng)用達(dá)3410個(gè),平均月活躍用戶4520萬,逐步成為企業(yè)和群眾掌上辦事主渠道。江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“一網(wǎng)四端”體系,建有省市縣三級160個(gè)綜合服務(wù)旗艦店,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村級站點(diǎn)全覆蓋,注冊用戶達(dá)1.43億。

    數(shù)據(jù)“共享開放” 政務(wù)服務(wù)便企利民

    網(wǎng)上遞交材料,僅用兩天就辦好了店鋪招牌。這讓南京市六合區(qū)個(gè)體工商戶梁琴很驚喜,“真沒有想到這么快?!边@源于六合區(qū)“合心意”政務(wù)服務(wù)云平臺。作為南京首個(gè)區(qū)級政務(wù)服務(wù)平臺,“合心意”對接匯聚數(shù)據(jù)信息,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。

    這是江蘇政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的一個(gè)縮影。江蘇出臺了全國首部促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的地方性法規(guī),建立了一體化政務(wù)服務(wù)平臺。據(jù)江蘇省政務(wù)辦副主任趙明介紹,省市縣三級政務(wù)服務(wù)部門編制依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南有21萬項(xiàng),其中網(wǎng)上可辦率達(dá)94%,長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專欄接入江蘇的事項(xiàng)68項(xiàng)、高頻服務(wù)26個(gè)。

    在連云港市,以前開辦便利店需要21個(gè)工作日。通過打通省市監(jiān)、省煙草、省新聞出版3個(gè)省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及第二類醫(yī)療器械零售備案和戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批2個(gè)市縣業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié),時(shí)限縮減為最多5個(gè)工作日。

    “一網(wǎng)統(tǒng)管”讓社會治理效率大大提升。南京市浦口區(qū)通過對城市運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集,設(shè)計(jì)城市生命體征及城市運(yùn)行態(tài)勢指標(biāo)400多項(xiàng),利用大數(shù)據(jù)分析手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行管理過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn),先后榮獲江蘇省依法行政示范項(xiàng)目、南京市社會治理創(chuàng)新典型案例等榮譽(yù)。

    蘇州市基本實(shí)現(xiàn)全市視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺;南通市建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項(xiàng)閉環(huán)處理機(jī)制;鹽城市初步建成“城市駕駛艙”;泰州市完善數(shù)字孿生城市空間底座……“一網(wǎng)統(tǒng)管”的體系在全省已初步構(gòu)建。

    公共資源“不見面”交易是數(shù)字政府的一個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域。近期,南通華榮建設(shè)集團(tuán)有限公司參與南京市建鄴區(qū)一個(gè)地塊工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo),企業(yè)負(fù)責(zé)人在南通通過南京智能開標(biāo)大廳遠(yuǎn)程答辯功能,順利完成了投標(biāo)。“我們不用跑很遠(yuǎn)的路,操作也很便捷,太方便了。”華榮公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的陳工說。

    有事就打12345。在全國率先建成省市縣一體化聯(lián)動服務(wù)的江蘇12345熱線,2022年接處群眾訴求達(dá)3995.6萬件,成為企業(yè)群眾與黨委政府之間溝通的橋梁。同時(shí),江蘇省政務(wù)辦依托12345政務(wù)熱線還創(chuàng)新打造“熱線百科”平臺,“目前平臺已匯聚省市縣三級、6926家黨政部門精心制作的6.8萬條政務(wù)信息、13.3萬對熱點(diǎn)政策問答。”江蘇省政務(wù)辦副主任張旻說。

    “數(shù)字政府”賦能中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐

    “江蘇正在全面構(gòu)建數(shù)字轉(zhuǎn)型新格局?!苯K省政務(wù)辦黨組書記、主任徐光輝說,“把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?!?/p>

    據(jù)介紹,江蘇把數(shù)字政府建設(shè)作為助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)數(shù)字社會、營造數(shù)字生態(tài)的先手棋,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,全面推動各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。

    2022年12月13日,泰興市政銀合作“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)正式揭牌,全市企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、社保、醫(yī)保等4個(gè)領(lǐng)域13個(gè)事項(xiàng)的服務(wù),可依托92家基層銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。通過深化“政銀合作”,江蘇打通政務(wù)服務(wù)最后一公里,截至目前已覆蓋省內(nèi)工農(nóng)中建交五大行4623個(gè)網(wǎng)點(diǎn),并同步輸出至長三角區(qū)域7546個(gè)網(wǎng)點(diǎn),著力打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。

    省級政府部門、設(shè)區(qū)市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作正全面快速有序展開。江蘇人社一體化平臺網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)30個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,截至2022年底,平臺辦件量達(dá)8065萬件;制造業(yè)領(lǐng)域通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷實(shí)現(xiàn)新突破;借助數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用,數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)也取得實(shí)質(zhì)性成果;數(shù)字化治理模式創(chuàng)新,進(jìn)一步提升了社會治理水平;生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為助力美麗江蘇建設(shè)做出新貢獻(xiàn)……

    高效的政務(wù)服務(wù)為中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供了重要支撐。一年來,江蘇先后出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”,持續(xù)深化“放管服”改革,積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)審批“一件事”改革,“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”等一批創(chuàng)新做法在江蘇落地。

    2022年12月,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好“蘇企通”平臺惠企政策直達(dá)工作的通知》,建立政策直達(dá)服務(wù)機(jī)制,加大惠企政策落地落實(shí)力度?!疤K企通”在省級有關(guān)部門、13個(gè)設(shè)區(qū)市、113個(gè)縣(市、區(qū))及園區(qū)三級貫通應(yīng)用,梳理上線“蘇政40條”“蘇政辦22條”等政策服務(wù)事項(xiàng)3417項(xiàng),歸集惠企政策1.7萬余條,推送政策3691條,推送企業(yè)8.2億次。

    徐光輝說,江蘇全力打造“數(shù)字化、智能化、一體化”現(xiàn)代數(shù)字政府,以優(yōu)質(zhì)高效便利的政務(wù)環(huán)境推動市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感、幸福感和安全感。(記者 沈汝發(fā))

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