“廣場(chǎng)舞照常跳，但音量已經(jīng)在可以接受的范圍內(nèi)了”“整改動(dòng)作很快，而且做得非常到位，為他們點(diǎn)個(gè)贊。”近日，困擾了洛社鎮(zhèn)張鎮(zhèn)橋村居民近一年之久的噪音擾民問(wèn)題得到了解決，居民紛紛點(diǎn)贊。這是洛社鎮(zhèn)在探索鄉(xiāng)村振興試行“吹哨報(bào)到”后得到的積極成果反饋。

洛社鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自開(kāi)展“吹哨報(bào)到”行動(dòng)以來(lái)，洛社鎮(zhèn)已梳理形成第一批事項(xiàng)清單，涵蓋鎮(zhèn)村兩級(jí)黨的建設(shè)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)創(chuàng)建、綜合執(zhí)法、應(yīng)急處置等群眾反映集中、需要解決的5大類(lèi)16項(xiàng)事項(xiàng)。

“吹哨報(bào)到”是今年無(wú)錫市委市政府下發(fā)的《關(guān)于建立健全“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制的實(shí)施方案》中的治理工作要求，其流程是借助公共平臺(tái)，讓基層反映問(wèn)題，即時(shí)“吹哨”；聽(tīng)到“哨音”后，政府部門(mén)即時(shí)作出響應(yīng)，立刻“報(bào)到”，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把問(wèn)題解決掉，形成“吹哨報(bào)到”的“全鏈條”，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”難題。

【資料圖】

精準(zhǔn)管理，吹響“基層一哨”

張鎮(zhèn)橋小游園自2021年5月正式投入使用， 深受周邊居民喜歡，但一到晚上，高分貝的舞場(chǎng)音效和噪音污染讓居民煩惱不已。針對(duì)此問(wèn)題，屬地村、相關(guān)部門(mén)高度重視，多次分別對(duì)其進(jìn)行整治，但因沒(méi)有形成有效的合力，該問(wèn)題反復(fù)回潮，無(wú)法根治?！按瞪趫?bào)到”機(jī)制建立后，張鎮(zhèn)橋村第一時(shí)間“吹哨”，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、洛社派出所等多個(gè)部門(mén)同時(shí)快速響應(yīng)，會(huì)同村委、物業(yè)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，拆除了原先村民自己集資安裝在廣場(chǎng)上的大喇叭，出資安置了音量合乎標(biāo)準(zhǔn)的小喇叭，安裝噪音監(jiān)測(cè)儀，噪音過(guò)高則自動(dòng)斷閘給廣場(chǎng)喇叭斷電；同時(shí)多頻次聯(lián)合其他部門(mén)召開(kāi)廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)協(xié)商會(huì)，商議制定了《小游園管理規(guī)定》，不到一周就解決了困擾周邊群眾一年多的煩心事，大家紛紛豎起了大拇指。

出新創(chuàng)新，精進(jìn)“服務(wù)應(yīng)哨”

今年以來(lái)，洛社鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷創(chuàng)新基層治理體系，在落實(shí)《關(guān)于建立健全“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制的實(shí)施方案》的情況下，及時(shí)吹響“基層第一哨”。“‘吹哨報(bào)到’是我鎮(zhèn)基層治理體系改革品牌‘一站到底’的再延續(xù)，通過(guò)體制、平臺(tái)、人員等各項(xiàng)要素的補(bǔ)充完善，形成更加高效的基層治理服務(wù)體系?！甭迳珂?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)其介紹，洛社鎮(zhèn)于去年創(chuàng)建試行“一站到底”，實(shí)現(xiàn)“一站集成多元惠民，守候到底服務(wù)盡享”，探索“一站到底，舍我其誰(shuí)”的社會(huì)治理新模式，各部門(mén)分工協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)效率大為提升，群眾紛紛點(diǎn)贊好評(píng)。在“一站到底”的基礎(chǔ)上，洛社鎮(zhèn)對(duì)智慧平臺(tái)架構(gòu)、模塊更新、網(wǎng)格優(yōu)化等要素進(jìn)行了更新與完善，使其更好地契合基層百姓需求，走出了一條更具“洛社特色”的基層改革創(chuàng)新之路。

掛圖作戰(zhàn)，理清“關(guān)鍵哨位”

隨著“一站到底”工作的持續(xù)，相關(guān)體系和工作方法愈加成熟，黨的二十大精神，對(duì)基層治理提出新的指示，市委市政府也對(duì)基層治理提出更高的要求?；诖耍迳珂?zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，成立專(zhuān)班，在“一站到底”的基礎(chǔ)上，細(xì)分責(zé)任，明確“吹哨”主體和“報(bào)到”主體。按照鎮(zhèn)級(jí)“吹哨”區(qū)職能部門(mén)“報(bào)到”、村（社區(qū)）“吹哨”鎮(zhèn)職能部門(mén)報(bào)到的工作原則，依托鎮(zhèn)指揮中心智慧監(jiān)管平臺(tái)，完成收發(fā)事項(xiàng)、分類(lèi)流轉(zhuǎn)、監(jiān)督反饋、上傳下達(dá)等工作，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)、分析、考核全流程通辦；洛社鎮(zhèn)還創(chuàng)新繪制了《吹哨報(bào)到工作流程圖》，將基層吹哨的需求、目的、審批程序、事中監(jiān)督、事后考評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行圖形化解讀，包括是否符合要求、流轉(zhuǎn)程序，把事件進(jìn)行分類(lèi)，并具體到承擔(dān)部門(mén)、完成期限，清晰的流程走向讓村（社區(qū)）、部門(mén)實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”，相關(guān)工作要求和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)看上去一目了然、易于操作。

更快更準(zhǔn)，強(qiáng)化“閉環(huán)哨鏈”

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）通過(guò)“吹哨”環(huán)節(jié)，提請(qǐng)“報(bào)到”部門(mén)，平臺(tái)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成派單，部門(mén)于2小時(shí)內(nèi)判定工單性質(zhì)，并在指定時(shí)間內(nèi)派員處理，在限定時(shí)間內(nèi)形成閉環(huán)；各職能部門(mén)專(zhuān)題研究部署，根據(jù)職能分工當(dāng)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，在上級(jí)統(tǒng)籌下形成合力，實(shí)現(xiàn)“哨子”越吹越精，部門(mén)“報(bào)到”又快又準(zhǔn)，切實(shí)提升基層黨組織服務(wù)人民群眾的能力和水平，推動(dòng)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升人居環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)基層管理、強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、維護(hù)安全穩(wěn)定、開(kāi)展公共服務(wù)等多維度重點(diǎn)工作治理呈現(xiàn)新格局。

基層治理不止步，為民謀福永遠(yuǎn)在路上。“洛社鎮(zhèn)將不斷完善‘吹哨報(bào)到’管理機(jī)制，積極做好示范帶動(dòng)和督促檢查工作，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦辦好群眾家門(mén)口事，打通基層治理‘最后一公里’，形成行之有效的做法，讓困擾基層的問(wèn)題得到解決，努力將工作做到百姓心坎上，不斷滿(mǎn)足人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。”洛社鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵詞： 吹哨報(bào)到 基層治理 一站到底