崛起的茶鄉(xiāng)古丈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐

金秋的茶鄉(xiāng)古丈，綠水青山、稻翻金浪，高鐵西站、古羅大道建設(shè)引人矚目，好一派興旺喜人景象。

崛起的古丈，一改過(guò)去貧困的面貌，五年來(lái)克服種種困難，交出了抗疫、戰(zhàn)貧和發(fā)展的勝利答卷，古丈先后獲評(píng)“全省全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”“全省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作成效明顯縣市區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。截至“十三五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)31.7億元、財(cái)政總收入達(dá)3.4億元，分別比“十二五”末增長(zhǎng)43.7%、10.6%。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資116.5億元，是“十二五”時(shí)期的1.3倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)6.4億元，比“十二五”末增長(zhǎng)23%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)23915元、10030元，分別比“十二五”末增長(zhǎng)43.7%、90.5%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增加到59.3億元、46.7億元，分別比“十二五”末增長(zhǎng)144%、105.7%。居民人均儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)30571元，比“十二五”末增長(zhǎng)174.6%。

戰(zhàn)貧困、奔小康，脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利

實(shí)現(xiàn)了整縣高質(zhì)量脫貧摘帽、83個(gè)貧困村全部出列、8995戶(hù)35147名貧困人口全部脫貧。累計(jì)投入各類(lèi)資金21.6億元、實(shí)施到村項(xiàng)目6361個(gè)，其中“白葉一號(hào)”項(xiàng)目受到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，探索實(shí)施的“山村幼兒園”“縣校合作”穩(wěn)崗就業(yè)等脫貧工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，2018年、2019年、2020年脫貧攻堅(jiān)連續(xù)3年獲全省考核先進(jìn)。全縣獲批傳統(tǒng)村落保護(hù)25個(gè)、村道硬化17.7萬(wàn)米，提質(zhì)改造農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)110個(gè)，新建村衛(wèi)生室69個(gè)、村文化廣場(chǎng)120個(gè)，配送了103個(gè)村文化器材和體育設(shè)施。農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)“五通五有”，先后實(shí)施了扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2981個(gè)，建成萬(wàn)畝精品園4個(gè)、千畝標(biāo)準(zhǔn)園21個(gè)、百畝示范園228個(gè)，2/3以上貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，建成扶貧車(chē)間21家、開(kāi)發(fā)公益性崗位2265個(gè)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速居全省前列。解決了所有農(nóng)村群眾的安全飲水難題，5799戶(hù)貧困群眾的危房得到改造，2831人通過(guò)易地扶貧搬遷搬入了新家園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生從學(xué)前教育到大學(xué)的教育幫扶全覆蓋，累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生16萬(wàn)人次，貧困戶(hù)住院政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)85%以上，383戶(hù)930人兜底保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保，全縣農(nóng)民群眾一戶(hù)不漏、一個(gè)不少地實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”。省州縣140個(gè)單位、4416名結(jié)對(duì)干部堅(jiān)決響應(yīng)黨中央和省委、州委、縣委號(hào)召，以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上嘔心瀝血、建功立業(yè)。常德市、濟(jì)南高新區(qū)、光大集團(tuán)、中金公司、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)及社會(huì)企業(yè)組織鼎力相助、和衷共濟(jì)，3.5萬(wàn)余名貧困群眾自強(qiáng)不息、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗，共同譜寫(xiě)了一曲史無(wú)前例、感天動(dòng)地的脫貧攻堅(jiān)贊歌。

調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐

堅(jiān)持存量與增量并重、擴(kuò)量與提質(zhì)并進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的20.5∶30.0∶49.5調(diào)整為25.5∶22.0∶52.5，開(kāi)創(chuàng)了三大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、供給水平大幅提升的新局面。新擴(kuò)茶葉面積5.8萬(wàn)畝，茶葉總面積達(dá)19萬(wàn)畝，有機(jī)茶園達(dá)4.8萬(wàn)畝，有機(jī)化率位居全國(guó)前列。連續(xù)5年舉辦中國(guó)·古丈茶旅文化節(jié)系列推介活動(dòng)，先后成功引進(jìn)福建正山堂、隆平高科等知名企業(yè)，積極培育本土企業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化綠茶、紅茶、黑茶生產(chǎn)線(xiàn)17條，年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)達(dá)14家，取得自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)5家，有機(jī)茶認(rèn)證企業(yè)38家，茶葉產(chǎn)量產(chǎn)值連續(xù)翻番。中國(guó)工程院陳宗懋、劉仲華兩大院士科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)工作站落戶(hù)古丈;古丈先后獲評(píng)“國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”“全國(guó)十大魅力茶鄉(xiāng)”“中國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”。“古丈毛尖”入選央視“國(guó)家品牌計(jì)劃——廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目，連續(xù)2年在央視15個(gè)頻道播出(廣告價(jià)值3億元)，并榮獲“世界生態(tài)古丈茶”稱(chēng)號(hào)，“古丈紅茶”成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證。堅(jiān)持把生豬養(yǎng)殖作為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性措施，總投資3億元的40萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房45.6萬(wàn)平方米，新增土地儲(chǔ)備800畝，入園企業(yè)26家，園區(qū)占全縣規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)67%，比“十二五”末提升25個(gè)百分點(diǎn)。全域旅游發(fā)展來(lái)勢(shì)強(qiáng)勁，茶兮泰四星級(jí)酒店建成營(yíng)業(yè)，中金文體旅、昌松養(yǎng)老等康養(yǎng)項(xiàng)目簽約落地。成功舉辦“中國(guó)古丈·兩山100國(guó)際越野賽”等系列活動(dòng)，央視《美麗鄉(xiāng)村》、湖南衛(wèi)視《向往的生活》等知名電視節(jié)目在古丈實(shí)景拍攝，成功創(chuàng)建“中國(guó)生態(tài)魅力縣”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”等國(guó)字號(hào)品牌，旅游品牌影響力不斷提升。突出融合發(fā)展，建成茶旅示范基地6個(gè)、生態(tài)休閑旅游示范村11個(gè)，列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄25個(gè)，以墨戎苗寨、夯吾苗寨等為代表的鄉(xiāng)村旅游井噴式發(fā)展，翁草、鬼溪等景點(diǎn)成為新的“網(wǎng)紅打卡地”，龍鼻嘴村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。2019年全縣共接待游客600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入22.1億元，分別增長(zhǎng)29.5%、67.6%;2020年，在嚴(yán)峻疫情影響下，接待游客仍然突破340萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入12.8億元，分別是“十二五”末的1.8倍、1.9倍。

補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化

主攻大項(xiàng)目、實(shí)施大投資，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目329個(gè)，完成投資116.8億元，永吉高速古丈段、張花高速古丈連接線(xiàn)建成通車(chē)，張吉懷高鐵古丈段建成試運(yùn)行，高鐵古丈西站進(jìn)站路及站前廣場(chǎng)項(xiàng)目加速推進(jìn)，古丈人民期盼已久的高鐵夢(mèng)即將實(shí)現(xiàn)。羅鳳公路一期進(jìn)入掃尾、二期工程限制條件基本解除，全州首個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)和古沅隧道公路即將開(kāi)工。全力解決群眾“出行難”問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村公路1438公里、安防工程838公里，均超過(guò)了前10年的總和，行政村全部實(shí)現(xiàn)通暢，25戶(hù)100人以上自然寨全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)。古陽(yáng)河水庫(kù)全面建成，完成病險(xiǎn)水庫(kù)治理20座、中小河流治理2條、農(nóng)村安全飲水提升98個(gè)村，新解決了7.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。全面完成了農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)即將建成，管道天然氣入戶(hù)安裝3329戶(hù)，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋城區(qū)。城市擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，古羅大道全線(xiàn)貫通，完成土地收儲(chǔ)4000畝，中偉世紀(jì)城、縣人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批產(chǎn)城融合項(xiàng)目加快推進(jìn)，新城骨架全面拉開(kāi)，城區(qū)面積擴(kuò)大到8平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)41.1%，比“十二五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)保護(hù)邁上了新臺(tái)階，完成造林綠化11.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)79.8%，位居全州第一，比“十二五”末提高6.8個(gè)百分點(diǎn)，成功獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”稱(chēng)號(hào)。建筑工地?fù)P塵治理基本達(dá)到“六個(gè)100%”要求，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.6%，國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。南方水泥綠色礦山通過(guò)自然資源部評(píng)估，成為全州首個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，全面取締棲鳳湖及酉水河段網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拆除網(wǎng)箱近2萬(wàn)口、處置漁船1400余艘。

辦實(shí)事、惠民生，人民生活水平實(shí)現(xiàn)了大提升

集中力量辦成了一批大好事、大實(shí)事，財(cái)政累計(jì)用于民生支出達(dá)62.8億元，占總支出的69%，是前五年的1.7倍。率先建成全省一流的古丈芙蓉學(xué)校，新增義務(wù)教育學(xué)位3390個(gè)，“大班額”問(wèn)題徹底解決，農(nóng)村教育幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“慧育中國(guó)”“山村幼兒園”成效突出，古丈獲評(píng)省教育信息化創(chuàng)新試點(diǎn)縣和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣，教育工作獲評(píng)全省“真抓實(shí)干先進(jìn)縣”，高考本科上線(xiàn)率由“十二五”時(shí)期的平均26%提升到43%。輸送的運(yùn)動(dòng)員向艷梅勇奪巴西奧運(yùn)會(huì)女子舉重69公斤級(jí)冠軍，古丈籍運(yùn)動(dòng)員曾濤在奧地利賽艇世錦賽中勇奪冠軍，多名運(yùn)動(dòng)員在世錦賽、全運(yùn)會(huì)、民運(yùn)會(huì)上共奪取19枚金牌。綜合醫(yī)改成效突出，縣醫(yī)療集團(tuán)組建完成，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院，光大集團(tuán)支持的“智慧醫(yī)療+健康扶貧”覆蓋60個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)投入運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣。保障體系更加健全,累計(jì)新增創(chuàng)業(yè)主體3448戶(hù)、城鎮(zhèn)就業(yè)7832人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6531人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6423萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困對(duì)象交通補(bǔ)助513萬(wàn)元。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造7763戶(hù)、老舊小區(qū)改造3000戶(hù)。殯葬改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，移風(fēng)易俗深入人心。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。連續(xù)3年被評(píng)為全省“綜治工作先進(jìn)縣”，成功創(chuàng)建全省“平安縣”;全面開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，連續(xù)18年無(wú)較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生，2016-2019年連續(xù)四年被評(píng)為全州安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀縣，2020年度被評(píng)為全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀縣。