近年來，息縣把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性工作，著力在健全工作機制、完善政策體系、深化“放管服”改革、提升企業(yè)感知度等方面積極作為。

機制建設(shè)到位打造完備系統(tǒng)的推進體系

為打造最優(yōu)營商環(huán)境，息縣不斷強化制度設(shè)計，加大政策供給，增強機制保障，確保各項任務(wù)有序推進。堅持高位部署。成立由該縣委書記、縣長任雙組長，四大班子有關(guān)領(lǐng)導和法檢兩院主要負責同志任副組長，所有涉評部門主要負責同志為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)“一辦四組”，形成四大班子齊抓共管營商環(huán)境的工作局面；強化系統(tǒng)推進。建立縣領(lǐng)導分包營商環(huán)境重點領(lǐng)域工作機制，列出優(yōu)化營商環(huán)境工作要點和重點指標任務(wù)清單，照單推進；建立書記縣長營商環(huán)境接待日制度，采取面對面傾聽企業(yè)訴求或現(xiàn)場辦公的方式，為企業(yè)辦實事、解難題；堅持營商環(huán)境新聞發(fā)布制度，定期向社會各界通報息縣營商環(huán)境工作開展情況；制定《息縣優(yōu)化營商環(huán)境工作獎懲辦法》，實行嚴格的營商環(huán)境工作獎懲制度，每季度對各指標牽頭單位進行評價，納入工作實績考核；強化正風肅紀。通過息縣電視臺、政務(wù)服務(wù)大廳、“清風息縣”微信公眾號等方式向社會公布營商環(huán)境舉報電話，接受社會各界監(jiān)督舉報，以“刀刃向內(nèi)”的方式，嚴厲查處損害營商環(huán)境的行為。結(jié)合基層“小五長”腐敗和作風問題專項整治，緊盯營商環(huán)境涉及的“四風”頑疾，持續(xù)對息縣政務(wù)服務(wù)大廳各窗口開展常態(tài)化督導，今年以來已開展日常監(jiān)督檢查10次。堅持以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處干擾、影響、破壞營商環(huán)境的行為，今年以來共查處損害營商環(huán)境問題線索6起，處理5人，其中黨紀政務(wù)處分2人、組織處理3人。堅持以“身邊事”教育“身邊人”，針對破壞優(yōu)化營商環(huán)境的違紀違法行為所暴露出來的問題，及時向有關(guān)部門下發(fā)以案促改通知書，督促案發(fā)單位召開警示教育大會，開展以案促改，推動建立優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。

【資料圖】

政務(wù)優(yōu)化到位打造便利高效的政務(wù)環(huán)境

站在服務(wù)對象辦事便利的角度，息縣大力推進流程再造，最大程度做到“企業(yè)少跑腿、群眾少跑路”。開展局長“周一見”活動。堅持縣直單位“一把手”每周一到政務(wù)服務(wù)大廳“坐窗口、走流程、辦業(yè)務(wù)”，倒逼主職抓營商環(huán)境的責任意識，將審批服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”的具體措施落到實處；推進政務(wù)服務(wù)改革。深化“一門、一網(wǎng)、一次”改革，提供企業(yè)開辦、惠企政策兌現(xiàn)、高頻民生事項全程幫辦、代辦、預約辦、延時辦等服務(wù)，完善“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)群眾“最多跑一次”和“一次不用跑”。開展“郵政+公安”“郵政+稅務(wù)”“郵政+跨省通辦/全省通辦”服務(wù)，拓展繳費渠道，并選取基層銀行網(wǎng)點作為便民服務(wù)點，推動政務(wù)服務(wù)進駐銀行網(wǎng)點，打通便民服務(wù)“最后一公里”；創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。建成高標準24小時政務(wù)自助服務(wù)專區(qū)，打造溫馨高效“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”；實行“受審分離”改革，推進“一窗受理”方便辦。目前，已經(jīng)梳理息縣政務(wù)服務(wù)事項2154項，行政許可類承諾時限壓縮比達94.23%。打造“息心幫辦”品牌，梳理幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項，重點做好民生高頻事項兜底服務(wù)及“一件事一次辦”企業(yè)聯(lián)辦事項，通過完善制度、規(guī)范幫辦代辦服務(wù)內(nèi)容，減少企業(yè)群眾等待時間，提高效率；全力打通“中梗阻”。堅持有訴即接、有訴即應、有訴即辦，確保群眾訴求的事情有人問、有人管，堅決破除政務(wù)服務(wù)的各類“梗阻”現(xiàn)象，構(gòu)建全流程閉環(huán)兜底服務(wù)機制。2023年以來，息縣累計辦件評價190602件，滿意度為100%，

資源配置到位打造競爭有序的市場環(huán)境

為激發(fā)市場活力，息縣多措并舉，不斷提升政府監(jiān)管和服務(wù)能力，推動各類市場主體蓬勃發(fā)展。切實減輕企業(yè)負擔。將企業(yè)開辦過程中刻制首套印章費用列入財政預算，不再由企業(yè)負擔；拓寬電子執(zhí)照應用場景，將企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等納入綜合受理范疇，并聯(lián)辦理、全流程在線。落實企業(yè)用水、用氣、用電產(chǎn)權(quán)邊界外“零收費”，取消開口費、開戶費、接口費、出圖費等收費項目，免收不動產(chǎn)登記費；優(yōu)化企業(yè)辦事流程。推行水、電、氣聯(lián)辦，實行“一張表單”申報，進一步壓減申請材料。整合優(yōu)化用水、用氣、用電報裝環(huán)節(jié)，進一步壓縮報裝時間。通過“申請即審批”實現(xiàn)報裝申請時間零工作日，勘驗開通主動對接客戶，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。推進不動產(chǎn)登記服務(wù)信息化、標準化、便利化建設(shè)，推行“交房即發(fā)證”新模式；切實解決企業(yè)訴求。積極解決企業(yè)合理訴求，做到有訴必接、有訴必應。深入開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決實際問題306個。開展政府承諾兌現(xiàn)專項治理行動，對招商引資政策未兌現(xiàn)、拖欠中小企業(yè)賬款、法院判決未執(zhí)行等問題進行治理，通過政府及時兌現(xiàn)承諾，樹立誠信政府形象，切實提高企業(yè)滿意度。

法治保障到位打造公平公正的法治環(huán)境

息縣堅持依法行政，精準掌握執(zhí)法力度和溫度，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境。貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)。組織開展營商環(huán)境“兩條例”學習宣傳活動，出動宣傳車輛6輛，展出宣傳展板70余塊，發(fā)放宣傳資料3000余份，設(shè)立法律服務(wù)咨詢臺29個，解答有關(guān)咨詢1000余人次。組織工作人員開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》知識測試，提高工作人員學法、守法、用法的思想自覺。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法辦案水平，增強執(zhí)法辦案效能，建立部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議工作機制，有效保障聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的落地見效；建好維權(quán)訴求受理平臺。建立縣長信箱、線上APP、微信公眾號、線下企業(yè)服務(wù)中心、政府官網(wǎng)、熱線電話、企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等“八位一體”維權(quán)平臺，全方位、多渠道維護企業(yè)權(quán)益；府院聯(lián)動保障企業(yè)權(quán)益。開展刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛專項整治，規(guī)范全縣公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。準確區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)違規(guī)與單位犯罪、不正之風與違法犯罪之間的界限，嚴格把握涉企經(jīng)濟犯罪認定標準。推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人社、住建、財政、稅務(wù)等單位資源共享，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)服務(wù)到位切實提升企業(yè)滿意度

做實包聯(lián)走訪。壓實包聯(lián)走訪責任，做實“走進企業(yè)服務(wù)周”活動，所有包聯(lián)責任人在服務(wù)周內(nèi)開展入企走訪，并幫助企業(yè)解決問題。堅持每月開展書記縣長營商環(huán)境接待日活動，面對面傾聽企業(yè)訴求或直插現(xiàn)場，采取現(xiàn)場辦公的方式，為企業(yè)辦實事、解難題。規(guī)范涉企檢查行為。對全縣“四上”企業(yè)實行掛牌保護機制，在“四上”企業(yè)懸掛“企業(yè)無擾日”公示牌，每月1日至25日，除一些特殊情形外任何部門和單位不得以任何名義和形式對“四上”企業(yè)開展各類行政執(zhí)法檢查。對進入開發(fā)區(qū)企業(yè)開展涉企檢查行為實行審批報備的管理辦法；強化惠企政策宣傳。在息縣電視臺開設(shè)局長講政策專欄，大力宣傳行業(yè)部門出臺的利企惠民措施，同時向社會各界進行公開承諾。每月召開營商環(huán)境新聞發(fā)布會，向社會介紹優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作開展情況。各涉企服務(wù)部門對本部門相關(guān)惠企政策進行梳理，形成惠企政策“大禮包”，通過包聯(lián)責任人精準推送給企業(yè)；開展培訓及評議活動。成立企業(yè)家協(xié)會，分期分批對全縣企業(yè)家進行培訓，提升企業(yè)營商環(huán)境感知度和滿意度。每月組織一定數(shù)量的企業(yè)，對縣直各單位政務(wù)服務(wù)工作進行民主評議，對排名落后的單位全縣通報批評，單位主要負責人做公開承諾。（郝昱瑋 呂伶儀 李金金）